Решение № 2А-410/2017 2А-410/2017~М-385/2017 М-385/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-410/2017

Дело № 2а–410/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский 21 июля 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи – Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Деминой Т.А.,

с участием:

административного истца – представителя отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 22 февраля 2017 года,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость. 25.10.2007 года осуждён Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 3 ст. 30 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет, условно с испытательным сроком три года. 24 марта 2009 года ФИО2 осуждён Новоаннинским районным судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, условное осуждение по приговору Новоаннинского районного суда от 25 декабря 2007 года отменено, в силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено окончательно наказание в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 09.06.2009 года приговор Новоаннинского районного суда от 24 марта 2009 года изменён, назначенное ФИО2 наказание определено отбывать в исправительной колонии общего режима, в остальной части приговор оставлен без изменения. Освобождён ФИО2 из ФКУ ЛИУ №-23 г. Урюпинска Волгоградской области 28.12.2012 года по постановлению Урюпинского городского суда от 17.12.2012 года условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 6 дней. Срок погашения судимости 28.12.2020 года. В связи с тем, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение 2013 года два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена гл. 20 КоАП РФ, ему по решению Новоаннинского районного суда от 27.01.2014 года был установлен административный надзор сроком на два года и были установлены административные ограничения. 14 декабря 2015 года за неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО2 был осуждён Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком шесть месяцев, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком один год. Также за совершение в течение 2015 года пяти административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена главой 20 КоАП РФ, трёх административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена главой 19 КоАП РФ и совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в отношении ФИО2 по решению Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 01.02.2016 года срок административного надзора был продлён на шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения. 18.08.2016 года по постановлению Новоаннинского районного суда Волгоградской области условное осуждение по приговору Новоаннинского районного суда от 14.12.2015 года в отношении ФИО2 отменено и он был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК № 9 г. Волгоград с 18.08.2016 года по 17.02.2017 года. В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Новоаннинскому району, как ранее судимый, с 17.02.2017 года. Согласно бытовой характеристике ФИО2 <данные изъяты>

Просит суд: установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком три года; установить ФИО2 следующие административные ограничения: - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, по адресу: <адрес>, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; - запретить выезд за пределы Новоаннинского района Волгоградской области; - являться на регистрацию в Отдел МВД России по Новоаннинскому району три раза в месяц по адресу: <...>.

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить их в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает в установлении в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений, однако просит установить ему ограничения в виде явки в отдел МВД менее трёх раз в месяц, так как для него исполнять данное ограничение затруднительно в силу возраста.

Помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютин Е.С. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» направлено на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 25 октября 2007 года Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч.3 ст. 30 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 36-38).

24 марта 2009 года ФИО2 был осужден Новоаннинским районным судом Волгоградской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 25.10.2007 года отменено, в силу ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д. 39-40). Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 09.06.2009 года приговор Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 24.03.2009 г. изменен, назначенное ФИО2 наказание определено отбывать в исправительной колонии общего режима, в остальной части приговор оставлении без изменения (л.д. 41-42).

Освободился ФИО2 из мест лишения свободы 28.12.2012 года на основании постановления Урюпинского городского суда Волгоградской области от 17.12.2012 года условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 6 дней (л.д. 15).

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 27.01.2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и ему установлены административные ограничения: - запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; - запретить выезд за пределы Волгоградской области; - являться на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району по адресу: <...>, три раза в месяц в дни, установленные отделом МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области (л.д. 43-45).

28.02.2014 года Отделом МВД России по Новоаннинскому району ФИО2 поставлен на профилактический учёт, в отношении него установлен административный надзор (л.д. 64).

Приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 14.12.2015 года ФИО2 осуждён за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к лишению свободы сроком шесть месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком один год (л.д. 46-48).

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 01.02.2016 года, в связи с неоднократным привлечением ФИО2 к уголовной ответственности, ему продлен административный надзор сроком шесть месяцев, и дополнены ранее установленные в отношении него административные ограничения (л.д.49-52).

18.08.2016 года условное осуждение по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 14.12.2015 года в отношении ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима (л.д.53-55), 29.08.2016 года ФИО2 снят с профилактического учёта с прекращением дела административного надзора, в связи с направлением его для отбывания наказания в места лишения свободы (л.д. 65).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 ранее был осужден за преступления, одно из которых, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Указанная судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>, по месту жительства и участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно (л.д.18,20, 29), по месту отбытия наказания характеризуется положительно (л.д.31), <данные изъяты>

Судом установлено, что 23 марта 2017 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком двое суток (л.д.23); постановлением начальника полиции отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области от 18 мая 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 22).

Факты совершения административных правонарушений подтверждается ФИО2 в судебном заседании.

Профилактическое воздействие на осужденного ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО2, установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В случае установления административного надзора, суд назначает лишь количество явок поднадзорного лица в органы внутренних дел. График явок поднадзорных, в соответствии с п. 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами (Приказ МВД России от 08.07.2011 года № 818), освобожденными из мест лишения свободы, утверждается начальником территориального органа МВД и доводится до сведения поднадзорного под роспись.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость ФИО2 по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 25 октября 2007 года погашается – 28 декабря 2020 года.

Учитывая, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений, одно из которых относится к категории особо тяжких, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных начальником отдела МВД по Новоаннинскому району требований, в связи с чем, полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок три года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, по адресу: <адрес>, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за пределы Новоаннинского района Волгоградской области;

- являться на регистрацию в Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области по адресу: <...>, три раза в месяц, в дни, установленные Отделом МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2017 года.

Судья И.Н. Савченко