Решение № 2-519/2023 2-519/2023~М-405/2023 М-405/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2-519/2023

Дело № 2-519/2023

УИД 32RS0028-01-2023-000893-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Мелеховой Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Стародубская ЦРБ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при проверке исполнения законодательства в сфере здравоохранения и выполнения национального проекта «Здравоохранение» было установлено, что Занковский ФАП, являясь территориальным обособленным подразделением ГБУЗ «Стародубская ЦРБ», не оснащен компьютерами и доступом к сети Интернет, что лишает сотрудников указанного пункта своевременно вносить информацию в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, что в свою очередь затрудняет доступ граждан к государственным услугам в сфере здравоохранения и на получение качественных и своевременных медицинских услуг. Истец просит обязать ответчика в срок до 01 декабря 2023 г. подключить Занковский фельдшерско-акушерский пункт к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ «Стародубская ЦРБ» ФИО2 исковые требования признал, не отрицал, что Занковский ФАП действительно не оборудован компьютерами и не подключен к сети Интернет, однако просил предоставить срок не менее 1 года для устранения выявленных в ходе прокурорской проверки недостатков, поскольку закупка компьютеров и иного оборудования для подключения ФАП к сети Интернет требует объявление конкурса для заключения контракта, а также материальных затрат, которые необходимо заложить в бюджет государственного предприятия, что возможно сделать только в начале следующего календарного года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1).

Согласно ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создается, развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (далее - единая система). При этом единая система обеспечивает возможность предоставления гражданам услуг в сфере здравоохранения в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Поставщиками информации в единую систему и пользователями содержащейся в единой системе информации являются в том числе, медицинские организации и фармацевтические организации.

Согласно постановлению правительства РФ от 09 февраля 2022 г. №140 утверждено Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, регламентирующее в том числе порядок доступа к информации, содержащейся в ней, порядок и сроки представления информации в единую систему, порядок обмена информацией с использованием единой системы, а также обеспечение доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме.

Согласно ст. 4 и ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья является, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. При этом государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Материалами дела установлено, что Занковский ФАП, являясь структурным подразделением ГБУЗ "Стародубская ЦРБ», до настоящего времени не оснащен компьютерами и не подключён к единой информационной системе здравоохранения, что также не отрицается представителем ответчика.

Указанное обстоятельство нарушает требования закона о праве граждан на доступность информации в системе здравоохранения и нарушает права жителей данного населенного пункта, пользующихся медицинскими услугами, на получение своевременной и доступной информации в системе здравоохранения.

В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные или порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд считает, что для принятия мер по подключению Занковского ФАПа к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения ответчику потребуется значительный срок, в силу чего предоставляет для исполнения решения суда 1 год со дня его вступления в законную силу.

При таких обстоятельствах в связи с имеющимися нарушениями закона, затрагивающими права и законные интересы граждан, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Стародубская ЦРБ» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Стародубская ЦРБ» в течение 1 года после вступления настоящего решения в законную силу подключить Занковский фельдшерско-акушерский пункт к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2023 г.