Постановление № 5-333/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-333/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 27 декабря 2019 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежский районный суд Псковской области Цапенко А.С.,

при секретаре судебного заседания Шахмановой А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

представителя Псковской таможни, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего (зарегистрированного) по адресу: 182010, Псковская область, <адрес>А, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на грузовом направлении на полосе «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни при проведении таможенного контроля, гражданин России ФИО1 предоставил состав транспортных средств: седельный тягач марки «DAF», регистрационный номер №, с полуприцепом марки «SCHMITZ», регистрационный номер №, который следовал из Латвии в Россию с товаром «виски», при этом пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар ФИО1 не подавал.

В результате проведенного таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1 в сопровождаемом багаже, установлено, что в кабине вышеуказанного седельного тягача перемещался товар, незадекларированный по установленной форме, а именно: картонная коробка с емкостями белого цвета с черной крышкой, переложенные поролоновыми вкладышами массой от 1,10 кг до 1,15 кг, общим весом 20,90 кг:

- емкость белого цвета с черной крышкой №69,215 с ароматом «Cream», весом, с учетом упаковки, 1,10 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №34,415 с ароматом «Strawberry», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №67,320 с ароматом «Cloudberry», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №22,430 с ароматом «Quince», весом, с учетом паковки, 1,10 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №33,685 с ароматом «Peach», весом, с учетом упаковки, 1,10 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №32.758 с ароматом «Creen Apple», весом, с учетом упаковки, 1,10 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №71.710 с ароматом «Watermelon», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №24.093 с ароматом «Blackcurrant», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №25.458 с ароматом «Mango», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №33.926 с ароматом «Orange», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №70.671 с ароматом «Apricot», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №80.471 с ароматом «Cantaloupe», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №32.413 с ароматом «Lemon Cake», весом, с учетом упаковки, 1,10 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №30.580 с ароматом «Vanilla», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №34.654 с ароматом «Pear», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №23.478 с ароматом «Banana», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №22.934 с ароматом «Pineapple», весом, с учетом упаковки, 1,10 кг;

- картонная коробка с поролоновыми вкладышами 0,5 кг.

Общее количество незадекларированного товара – 17 шт., общий вес 20,9 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный на исследование товар, представляет собой смеси душистых веществ, которые могут быть использованы в промышленном пищевом/табачном производстве в качестве дозируемых ароматических добавок на различных этапах производства, рыночная стоимость товара - предмета правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 22 928,12 (двадцать две тысячи девятьсот двадцать восемь) рублей 12 копеек.

Представитель Псковской таможни, по доверенности ФИО2, в судебном заседании полагал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной.

ФИО1 в судебном заседании факт и вину в совершении правонарушения не признал, так как ввозил товар стоимостью до 500 Евро и весом до 25 кг в личное пользование домой, в связи с чем, данный товар не подлежит таможенному оформлению. Данный товар вёз впервые, границу пересекает 4-6 раз в месяц.

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

В ст. 104 ТК ЕАЭС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с названным Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений ТК ЕАЭС, регламентирующих порядок декларирования и таможенного оформления товаров для личного пользования, первоначально таможенным органом определяется, относится ли товар к товарам для личного пользования. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения главы 37 ТК ЕАЭС к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию как товар, не предназначенный для личных целей.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от ФИО1 получено письменное объяснение, согласно которому он с порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕЭС знаком в общих чертах. С информацией, содержащейся на информационных стендах, размещенных на т/п МАПП Бурачки, знаком поверхностно. Вышеуказанный товар был приобретен им для личного пользования, данный товар он не задекларировал, так как посчитал, что в этом нет необходимости, поскольку стоимость товара составляет 480 Евро, а стоимость доставки из Германии до г. Рига, где он его получал, составляет 120 Евро.

Исходя из характера и количества товара, перемещаемый товар - смеси душистых веществ, которые могут быть использованы в промышленном пищевом/табачном производстве в качестве дозируемых ароматических добавок на различных этапах производства в количестве 17 шт. общим весом 20,9 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза гр. РФ ФИО1 в транспортном средстве седельный тягач марки «DAF», регистрационный номер №, таможенным органом был признан не для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с названным Кодексом.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии к товарам для личного пользования, положения главы 37 не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами названного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из характера, количества товара, которое свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, практики применения товара в быту, объяснений ФИО1, товар - смеси душистых веществ, которые могут быть использованы в промышленном пищевом/табачном производстве в качестве дозируемых ароматических добавок на различных этапах производства в количестве 17 шт. общим весом 20,9 кг, обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования.

Незадекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается доказательствами: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-45), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-51), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-101), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-110), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-93), и иными материалами дела в их совокупности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает принципы справедливости и соразмерности совершенному деянию, характер, общественную опасность, обстоятельства и тяжесть правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, - и приходит к выводу о том, что к ФИО1 за совершенное правонарушение необходимо применить наказание в виде конфискации товара – предмета административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: картонной коробки с емкостями белого цвета с черной крышкой, переложенные поролоновыми вкладышами массой от 1,10 кг до 1,15 кг, общим весом 20,90 кг:

- емкость белого цвета с черной крышкой №69,215 с ароматом «Cream», весом, с учетом упаковки, 1,10 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №34,415 с ароматом «Strawberry», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №67,320 с ароматом «Cloudberry», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №22,430 с ароматом «Quince», весом, с учетом паковки, 1,10 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №33,685 с ароматом «Peach», весом, с учетом упаковки, 1,10 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №32.758 с ароматом «Creen Apple», весом, с учетом упаковки, 1,10 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №71.710 с ароматом «Watermelon», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №24.093 с ароматом «Blackcurrant», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №25.458 с ароматом «Mango», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №33.926 с ароматом «Orange», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №70.671 с ароматом «Apricot», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №80.471 с ароматом «Cantaloupe», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №32.413 с ароматом «Lemon Cake», весом, с учетом упаковки, 1,10 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №30.580 с ароматом «Vanilla», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №34.654 с ароматом «Pear», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №23.478 с ароматом «Banana», весом, с учетом упаковки, 1,15 кг;

- емкость белого цвета с черной крышкой №22.934 с ароматом «Pineapple», весом, с учетом упаковки, 1,10 кг;

- картонная коробка с поролоновыми вкладышами 0,5 кг., общее количество товара – 17 шт., общий вес 20,9 кг.,

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов и помещенный на ответственное хранение согласно акта приема-передачи от 14.10.2019 в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (182250, Псковская область, г. Себеж, ул. В.И.Марго, д. 62А).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Копия верна.

Судья А.С. Цапенко