Решение № 2А-207/2024 2А-207/2024(2А-2447/2023;)~М-2440/2023 2А-2447/2023 М-2440/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-207/2024

№ 2а-207/2024

УИД 13RS0025-01-2023-003062-45

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 08 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Назаров А.М.,

с участием в деле: административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия; административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2019 год, пени за несвоевременную уплату транспортного налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

установил:

административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее - УФНС России по Республике Мордовия) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, в связи с регистрацией на него транспортных средств, являющихся объектом налогообложения: ВАЗ111130, г.р.з. <..>; ВАНХООЛ Т817, г.р.з. <..>; ИСУДЗУ ЕLF, г.р.з. <..>; ДЖИП ЧЕРОКИ, г.р.з. Е182ОН69; ВАЗ21053, г.р.з. <..>. Налогоплательщиком не уплачен транспортный налог за 2019 год в размере 6 480 руб. В связи с нарушением налогоплательщиком срока уплаты налога налоговым органом начислены пени: по страховым взносам на ОПС за период с 28.01.2019 по 29.08.2021 в размере 901 руб. 28 коп.; по транспортному налогу за период с 03.12.2018 по 29.08.2021 в размере 8 055 руб. 21 коп. В адрес налогоплательщика налоговым органом направлены соответствующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №42467 от 16.12.2020, №21110 от 30.08.2021, которые ФИО1 не исполнены. Мировым судье судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска 26.10.2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности, который 03.02.2023 отменен на основании возражений должника. До настоящего времени ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 6 480 руб., пени за несвоевременную оплату транспортного налога за период с 03.12.2018 по 29.08.2021 в размере 8 055 руб. 21 коп., пени за несвоевременную оплату страховых взносов по ОПС за период с 28.01.2019 по 29.08.2021 в размере 901 руб. 28 коп. не погашена. В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность.

Одновременно с административным иском подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного заявления в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, не явился, о мете и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежаще.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Налоговые ставки предусмотрены Законом Республики Мордовия от 17.10.2002 №46-З «О транспортном налоге». Согласно пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы гл. 34 НК РФ. Согласно нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (п.1 ст.423 НК РФ).

В силу требований ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п.1 ст.419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз. 1 п. 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абз. 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление №38310920 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 6 480 руб., в связи с наличием в 2019 году в его собственности трех автомобилей: ВАЗ11130, г.р.з. <..>; ИСУДЗУ ЕLF, г.р.з. <..>; ВАЗ21053, г.р.з. <..>.

В установленные сроки налог им не был уплачен.

Кроме того, административный ответчик ФИО1 в период с 02.08.2013 по 13.09.2018 состоял на учете в ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии со ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Сумму страховых взносов в установленный законодательством о налогах и сборах срок не оплатил.

В соответствии со ст. 72 НК РФ, пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Поскольку налогоплательщиком своевременно не была исполнена обязанность по уплате транспортного налога (в том числе за 2017 и 2018 гг.), страховых взносов, налоговым органом начислены пени в соответствии с требованиями п. 3 ст.75 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

- № 42467 от 16.12.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 6480 руб. и соответствующие пени 12 руб. 85 коп. со сроком уплаты до 19.01.2021;

- № 21110 от 30.08.2021 об уплате пени по транспортному налогу за период с 03.12.2018 по 29.08.2021 в размере 8 297 руб. 44 коп., пени по страховым взносам по ОПС за период с 28.01.2019 по 29.08.2021 в размере 901 руб. 28 коп. со сроком уплаты до 01.10.2021.

Налоговое уведомление и требования об уплате налога и пени направлены ФИО1 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Поскольку указанные выше требования не были исполнены, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовии с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, указанной в вышеуказанных требованиях. Мировым судьей 26.10.2021 выдан соответствующий судебный приказ, который 03.02.2023 был отменен определением мирового судьи, в связи с поступившими возражениями от должника.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. П. 2 ст. 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества физического лица, Налоговый кодекс Российской Федерации в редакции, действующей на дату направления требований, устанавливал шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика.

Как ранее указано, судебный приказ от 26.10.2021 в отношении ФИО1 был отменен 03.02.2023. Следовательно, шестимесячный срок обращения с административным иском в районный суд истек 03.08.2023, в то время, когда настоящее административное исковое заявление подано административным истцом 24.11.2023 (о чем свидетельствует штамп регистрации входящей корреспонденции Октябрьского районного суда г.Саранска), то есть с пропуском установленного срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца.

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что срок пропущен в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа от 03.02.2023 поступило в адрес налогового органа 18.08.2023.

При этом, согласно расписке, имеющейся в материалах административного дела № 2а-590/2021, копия вышеуказанного определения об отмене судебного приказа была получена должностным лицом налогового органа ФИО2 27.04.2023.

Из сообщения УФНС России по Республике Мордовия от 02.02.2024 исх. №29-10/02512 с 25.04.2022 по настоящее время ФИО2 работает в должности государственного налогового инспектора урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по Республике Мордовия.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что взыскателю было достоверно известно об отмене судебного приказа с 27.04.2023 (со дня получения представителем взыскателя ФИО2 копии определения об отмене судебного приказа), а не с 18.08.2023, как это указано в административном исковом заявлении. Следовательно, у налогового органа была возможность обратиться с настоящим административным исковым заявлением в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

При этом суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 96 НК РФ лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании штрафных санкций, не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок обращения в суд административным истцом пропущен, объективных и уважительных причин для его восстановления не имеется, в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Республике Мордовия к ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2019 год, пени за несвоевременную уплату транспортного налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья А.М. Назаров

Мотивированное решение составлено 16.02.2024.