Решение № 2-745/2026 2-745/2026~М-286/2026 М-286/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2-745/2026

68RS0002-01-2026-000580-11

Дело № 2-745/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

при секретаре Куликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царева А,В, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование требований, что 25.09.2025 г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на досрочную страховую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

23.10.2025 г. его возраст составил 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ г. рождения), страховой стаж работы т - 38 лет 3 месяца 3 дня.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 25.12.2025 г. № 399923/25 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный стаж периода работы с 05.03.1993 по 04.09.2009 (16 лет 6 месяцев) в качестве кабельщика - спайщика Тамбовской городской телефонной сети (с 20.12.1993 филиал АООТ «Тамбовская электросвязь»; с 01.10.1995 Тамбовский головной филиал АООТ «Тамбовская электросвязь»; с 30.05.1996 Тамбовский головной филиал ОАО «Тамбовская электросвязь»; с 10.01.2000 ОАО «Тамбовская электросвязь»; с 01.12.2002 филиал ОАО «Центр-Телеком»; с 24.06.2004 Тамбовский филиал ОАО «Центр Телеком»; с 01.04.2011 ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»; с 29.06.2018 ПАО «Ростелеком»).

С решением ответчика не согласен, поскольку данная работа является работой с вредными условиями труда, и то что работодатель не указывает на особые условия труда не может служить основанием для лишения его права на пенсию. Просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 05.03.1993 по 04.09.2009 в качестве кабельщика – спайщика Тамбовской городской телефонной сети, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.10.2025г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области от 25.12.2025 г. № 399923/25.

Привлеченный к рассмотрению дела в качестве третьего лица представитель ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковые требования истца просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями истца не согласился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Указанные лица имеют право на назначение страховой пенсии с уменьшением пенсионного возраста.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 (безотносительно ко времени работы) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 (для учета периодов работы до 01.01.1992г.).

Частью 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разделом XXIX "Связь" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены "кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками" (шифр 23100000-12624) и "монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками" (шифр 23100000-14629).

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе «Связь» указана должность кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Таким образом, указанными Списками определено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с непосредственным осуществлением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.07.1998г.

Согласно трудовой книжке истца, приказов работодателя и справки ПАО "Ростелеком" истец ФИО1 в спорный период с 05.03.1993 по 04.09.2009 работал в должности кабельщика – спайщика Тамбовской городской телефонной сети (с последующими переименованиями работодателя)

Наименование должности истца, работа в которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях, ответчиком не оспаривается.

Отказывая истцу во включении спорного периода работы истца кабельщиком - спайщиком, пенсионный орган указал, что не подтверждены характер и условия выполняемой работы, полная занятость на тяжелых работах, справка работодателем не представлена, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают стаж на соответствующих видах работ.

Суд находит отказ ответчика во включении данного периода работы в специальный стаж истца незаконным.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 58, утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 апреля 1984 года N 122/8-43, параграф 7) указан "кабельщик-спайщик". Кабельщик-спайщик выполняет эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов кабелей, устраняет все виды кабельных повреждений ручным и механизированным способами, монтаж симметричных и всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных и алюминиевых оболочках, что соответствует характеру работы кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (наименование должности указанной в Списке N2).

В Инструкции по проектированию линейно - кабельных сооружений связи ВСН 11687, утвержденной приказом Министерства Связи СССР от 14.12.1987 года № 647, указано, что кабельщик-спайщик работает с вредными веществами: свинец, полиэтилен и полихлорвинил, эпоксидные смолы, лаки.

Согласно должностной инструкции кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» в его должностные обязанности входит: ремонт и обслуживание кабельных линий связи, осуществление монтажа кабелей ручным и механизированным способом, осуществление заварки и запайки концов кабеля, осуществление восстановления герметичности поврежденных оболочек кабеля, устранение всех видов повреждений на кабельных линиях связи, непосредственное участие в работах по устранению повреждений и др. (л.д. 28-29).

Вопреки доводам третьего лица, исходя из рабочей инструкции кабельщика-спайщика, его основной функцией является обеспечение технического обслуживания и ремонта линейно-кабельных сооружений сети местной телефонной связи и сетей доступа в соответствии с руководящими документами.

Правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Спорный период работы истца (с 05.03.1993 по 04.09.2009 г.) имел место как до 01.01.1992 г. и до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и после (17.07.1998г.)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела в ПАО «Ростелеком» была проведена специальная оценка условий труда кабельщиков-спайщиков и установлен вредный класс условий труда 1 степени.

Работодатель фактически признавая льготный характер работы истца по Списку № 2, не подтвердил его полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда в сведениях персонифицированного учета не указывал на особые условия труда истца.

Судом были исследованы лицевые счета в части работы истца за спорные периоды, в которых отражена графа «доплата за работу в особых условиях» с указанием отработанных часов на работах с тяжелыми условиями труда.

Сопоставляя отработанное время за месяц с работой в особых условиях труда, получается 80 % рабочего времени истец работал на тяжелых работах, за что получал соответствующую оплату.

Трудовая книжка истца не содержит указаний на то, что истец в спорный период работал по совместительству, то есть на условиях неполного рабочего времени. Каких- либо документов, дающих оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Судом установлено, что ПАО «Ростелеком» в спорные периоды в данных индивидуального (персонифицированного) учета не указал на льготный характер работы истца. При этом, как следует из лицевых счетов, в эти периоды страховые взносы за истца работодателем уплачивались.

Верховный Суд РФ в определении СК по гражданским делам от 15.02.2021г. № 16-КГ20-31-К4 пришел к выводу, что исходя из алгоритма правового регулирования порядка и условий подтверждения страхового стажа, в том числе стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, застрахованное в системе обязательного пенсионного страхования лицо при его несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, справе оспорить достоверность этих сведений в судебном порядке, в том числе в рамках спора о праве.

Отсутствие у пенсионного органа сведений об уплате работодателем дополнительного тарифа, не должно влиять на досрочное пенсионное обеспечение истца при установлении его работы с тяжелыми условиями труда, поскольку работник не может нести ответственность за правильность предоставления работодателем сведений о специальном стаже и не может быть лишен гарантированного права на досрочное назначение пенсии по старости, учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом исследованы письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующие о недостоверности данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По мнению суда, фактически работодатель истца не выполнил свою обязанность по передаче сведений персонифицированного учета в СФР в части сведений о его льготном страховом стаже, сведения же об уплате страховых взносов за истца у пенсионного органа имеются.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств работы истца во вредных условиях труда, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы в должности кабельщика – спайщика Тамбовской городской телефонной сети (с последующими переименованиями работодателя) с 05.03.1993 по 04.09.2009.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что при включении в специальный стаж истца спорного периода на дату достижения истцом возраста 55 лет (23.10.2025г.) образуется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии досрочно, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 23.10.2025 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) включить ФИО1 ВА. (паспорт *** ***) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы:

- с 05.03.1993 по 04.09.2009 – в качестве кабельщика – спайщика Тамбовской городской телефонной сети (с 20.12.1993г. филиал АООТ «Тамбовская электросвязь»; с 01.10.1995г. Тамбовский головной филиал АООТ «Тамбовская электросвязь»; с 30.05.1996 Тамбовский головной филиал ОАО «Тамбовская электросвязь»; с 10.01.2000 ОАО «Тамбовская электросвязь»; с 01.12.2002 филиал ОАО «Центр-Телеком»; с 24.06.2004 Тамбовский филиал ОАО «Центр Телеком»; с 01.04.2011 ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»; с 29.06.2018 ПАО «Ростелеком».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 23.10.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 22.04.2026г.

Судья Н.Ю. Авдеева