Решение № 2А-3732/2025 2А-3732/2025~М-3182/2025 М-3182/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-3732/2025

УИД: 50RS0№-74

Дело № 2а-3732/2025


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к Начальнику отделения – старшему судебному приставу Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц Королёвского ГОСП,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к Начальнику отделения – старшему судебному приставу Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц Королёвского ГОСП, ссылаясь на то, что на исполнении в Королёвском ГОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Хорошевским районным судом о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО6 в пользу взыскателя ИП ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем был проведён анализ сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕПГУ, в ходе которого установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец просит суд: признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ФИО4, выразившееся в нарушении положений ст.36, ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: не направлен запрос в ПФР, ФНС, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России, центр занятости населения, АО РОСРЕЕСТР, в платёжные системы, МВД, УФСИН, Госгвардии, ФСБ; судебный пристав-исполнителя не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, ареста на имущество должника и не направил составленные документы в адрес взыскателя; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Королёвского ГОСП ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ФИО4 провести комплекс мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить запрос в ФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр и копии ответов направить взыскателю; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника и копию описи и акта выхода направить в адрес взыскателя, направить в адрес взыскателя сводку запросов по исполнительному производству. (л.д. 9-13)

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Заинтересованное лицо – должник ФИО6 в судебное заседание не явился, судебные извещения не получает.

Суд с учётом требования ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (часть 8 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из содержания данной нормы права следует, что указанный в ней перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, то есть судебный пристав-исполнитель имеет право и обязан совершить все возможные действия для исполнения исполнительного документа.

При этом, судебный пристав-исполнитель, выступая самостоятельным должностным лицом, с целью исполнения своих обязанностей самостоятельно определяет комплекс мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО1, с предметом исполнения: задолженность в размере 973 339 руб. 99 коп., проценты в размере 20% годовых, исчисляемые на сумму основного долга 299 807 руб. 55 коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактического исполнения обязательств в размере 973 339 руб. 99 коп. (л.д. 52-53)

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, судебным приставом-исполнителем Королёвского ГОСП в день возбуждения исполнительного производства, а также на протяжении ведения исполнительного производства, неоднократно направлялись запросы в органы ЗАГС, ПФР, ФНС, ГИБДД, МВД, Росреестр, операторам связи, банки, кредитные организации, на которые получены ответы об отсутствии имущества и денежных средств должника.

Судебным приставом-исполнителем осуществлён выход по месту жительства должника, в ходе которого должник и имущество должника не установлены. (л.д. 54-55)

Каких-либо ходатайств со стороны взыскателя о принятии дополнительных мер, направлении каких-либо дополнительных запросов в адрес Королёвского ГОСП не направлялось.

В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность по направлению в адрес взыскателя копии запросов и ответов на данные запросы, а также копии документов, составленных по итогам выхода судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника.

Вместе с тем, согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

Доступ о ходе исполнительного производства через портал «Госуслуг» (ЕПГУ) административный истец имеет.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21.072997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Поскольку, суд пришёл к выводу об отказе ИП ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконными действий (безедействия) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, то и в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Королёвского ГОСП ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, также следует отказать.

Таким образом, судом не установлены обстоятельства нарушений прав взыскателя со стороны должностных лиц службы судебных приставов.

Процессуальные сроки обращения в суд с административным иском административным истцом соблюдены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению заявленных административным истцом требований в полном объёме, т.к. исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке 22 данного Кодекса, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав административного истца, а такой совокупности судом установлено не было.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ФИО4, выразившихся в нарушении положений ст.36, ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившихся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, не отображении информации об осуществлении выхода по месту жительства должника, ареста на имущество должника и не направлении составленных документов в адрес взыскателя; признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Королёвского ГОСП ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязании судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ФИО4 провести комплекс мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа с направлением в адрес взыскателя сводки запросов по исполнительному производству и ответов на них, - ИП ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированное решения суда.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 20 октября 2025 года.