Решение № 2-607/2023 2-607/2023~М-549/2023 М-549/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2-607/2023

УИН 74RS0042-01-2023-000860-54

Дело № 2-607/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 9 ноября 2023 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Ковлягиной Т.Н.,

с участием прокурора г. Усть-Катава Зорина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Усть-Катава Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оборудовать остановочный пункт указателем,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (далее - администрация УК ГО) о возложении обязанности оборудовать остановочный пункт, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Усть-Катав, п. ж/<...> вблизи д.22 указателем, содержащим следующую информацию:

а) условное обозначение транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

б) наименование остановочного пункта;

в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

е) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о перевозках пассажиров в деятельности администрации Усть-Катавского городского округа. В ходе проверки установлено, что остановочный пункт по адресу: Челябинская область, г. Усть-Катав, п. ж/<...> вблизи д.22, не обустроен указателями, содержащими необходимую информацию, что существенно нарушает права и законные интересы пассажиров на получение информации, связанной с осуществлением перевозок пассажиров. Невыполнение указанных полномочий нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц (л.д. 3-5).

В судебном заседании прокурор Зорин И.А. на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации УК ГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.15).

Представитель третьего лица - Функционального органа администрации Усть-Катавского городского округа «Управление инфраструктуры и строительства» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.16).

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства не явившихся представителей ответчика, третьего лица, отсутствии ходатайства об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что прокуратурой г.Усть-Катава проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о перевозках в деятельности администрации Усть-Катавского городского округа. В ходе проверки установлено, что остановочный пункт, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Усть-Катав, п. ж/<...> вблизи д.22 не обустроен указателем, содержащим необходимую информацию, что подтверждается актом проверки от 8 сентября 2023 года (л.д. 6), фотографиями (л.д.8-9).

В соответствии с п. 5, 7 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа.

Указанные нормы также закреплены в ст. 5 Устава Усть-Катавского городского округа.

Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259- ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее по тексту - Федеральный закон № 259-ФЗ) остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

Частью 6 статьи 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ предусмотрено, что в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров.

Согласно п. 11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 года №1586 г. указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров на остановочных пунктах (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзалов, автостанций), содержат следующую обязательную информацию:

а) условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок;

б) наименование остановочного пункта;

в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

е) надпись "По требованию" в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

ж) надпись "Посадки нет" в остановочных пунктах, в которых осуществляется только высадка пассажиров;

з) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением регулярных перевозок.

Таким образом, с учетом вышеизложенных правовых норм, исполнение законодательства Российской Федерации о перевозках пассажиров в деятельности администрации Усть-Катавского городского округа, осуществляется непосредственно данным городским округом.

Неисполнение требований законодательства о перевозках пассажиров нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку перевозка пассажиров затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, то прокурор г. Усть-Катава правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Учитывая, что указанные в исковом заявлении нарушения до настоящего времени не устранены, исковые требования прокурора необходимо удовлетворить.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема работ, необходимых для исполнения решения суда, указанный истцом срок исполнения решения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Усть-Катава Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оборудовать остановочный пункт указателем, удовлетворить.

Возложить на администрацию Усть-Катавского городского округа Челябинской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать остановочный пункт, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Усть-Катав, п. ж/<...> вблизи д.22, указателем, содержащим следующую информацию:

а) условное обозначение транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

б) наименование остановочного пункта;

в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

е) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступила в законную силу

Полное мотивированное решение составлено 16 ноября 2023 года.