Постановление № 5-141/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-141/2019

№5-141/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 16 мая 2019 года

Пролетарский районный суд г. Твери, в составе

председательствующего судьи Блохиной П.Е.,

при секретаре Овсеенко Е.Е.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ИАЗ УМВД России по г. Твери ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО3 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем ФИО4 <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

21.03.2019 года в 17 часов 30 минут ИП ФИО3, находясь у дома 70 по Октябрьскому пр-ту г. Твери осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно стеклоомывающей жидкости «Veter», в пластиковых бутылках объемом 5 литров, по цене 100 рублей за бутылку, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 15.0 % об., что подтверждается заключением эксперта №874 от 02.04.2019 года, чем нарушил Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указ Президента РФ от 22.02.1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО3 не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ИАЗ УМВД России по г. Твери ФИО2, в судебном заседании пояснил, что профилактические мероприятия, направленные на выявление фактов продажи стеклоомывающей жидкости, которая предположительно может содержать метанол, проводились им на основании распоряжения начальника УМВД России по Тверской области. При проведении таких мероприятий был выявлен факт продажи спиртосодержащей жидкости на Октябрьском пр-те напротив д.119 и у дома 70 из автомобилей. При поведении проверки на месте находились продавцы, а также к месту торговли подъехал ИП ФИО3, который пояснил, что обе торговые точки принадлежат ему и не отрицал факта осуществления продажи стеклоомывающей жидкости, содержащей метанол. В отношении ИП ФИО3 по результатам административного расследования им был составлен протокол об административном правонарушении.

Заслушав участников административного судопроизводства, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими, физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований порядка реализации этой продукции.

По смыслу ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22.02.1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ для целей ст.234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года №964) отнесен к ядовитым веществам.

Согласно ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Вина ИП ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.03.2019 года;

- протоколом об административном правонарушении №713541/929 от 08.04.2019 года, в котором изложено существо совершенного ИП ФИО3 правонарушения;

- выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО3;

- рапортом инспектора ОИАЗ ФИО2 от 21.03.2019 года о том, что им совместно с инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Твери ФИО1. в рамках профилактических мероприятий 21.03.2019 года в 17 часов 30 минут был выявлен факт реализации стеклоомывающей жидкости с признаками наличия в ее составе метанола по цене 100 рублей из торговой нестационарной точки, находящейся у д.70 по Октябрьскому пр-ту г. Твери. В данной точке торговлю осуществлял ИП ФИО3;

- протоколом ареста товаров от 21.03.2019 года, согласно которому в присутствии ИП ФИО3 был наложен арест на предметы административного правонарушения, а именно 5 пластиковых бутылок объемом 5 литров стеклоомывающей жидкости «Veter»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.03.2019 года с фотоматериалами;

- объяснениями ФИО3 от 21.03.2019 года, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем. Сегодня 21.03.2019 года в 17 часов 30 минут он выставил торговую точку у дома 70 по Октябрьскому пр-ту г. Твери, чтобы реализовывать стеклоомывающую жидкость по цене 100 рублей в пластиковых бутылках объемом 5 л «Veter». Данную жидкость он покупал ранее в Москве по цене 60 рублей. То, что данная жидкость содержит в своем составе метанол, он знал, так как ранее уже привлекался к административной ответственности, но реализует ее для получения прибыли;

- протоколом взятия проб и образцов от 21.03.2019 года;

- DVD-диском с записью осмотра, ареста товаров и взятия проб и образцов у д.70 по Октябрьскому пр-ту г. Твери;

- заключением эксперта №874 от 02.04.2019 года, согласно выводам которого представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в двух бутылках вместимостью по 5,0 дм3 каждая с текстом на этикетках «НИЗКОЗАМЕРЗАЮЩАЯ Veter СТЕКЛООМЫВАЮЩАЯ ЖИДКОСТЬ -300…», содержат в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило соответственно 15,0% об.

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Существенных нарушений процедуры привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности суд не усматривает.

Пояснения ФИО3, данные им в ходе производства по делу, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников УМВД России по г. Твери, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, а также в рапорте, не имеется.

Осмотр и изъятие образцов были проведены с участием самого ИП ФИО3. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии индивидуального предпринимателя и подписан им без каких-либо замечаний.

Наличие в изъятой жидкости метанола установлено заключением эксперта, имеющего соответствующую специализацию и стаж работы по экспертной специальности 14 лет Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тверской области, оснований усомниться в достоверности выводов эксперта не имеется. Эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Выводы эксперта мотивированы, сделаны на основании представленных на экспертизу объектов – 2 бутылок стеклоомывающей жидкости «Veter».

Действия ИП ФИО3 верно квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ, поскольку им совершена незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ИП ФИО3 является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ является признание вины.

С учетом характера и обстоятельств совершенного ИП ФИО3 административного правонарушения, наличия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно материалам дела стеклоомывающая жидкость «Veter», в пластиковых бутылках объемом 5 литров в количестве 3 единиц, изъятая у ИП ФИО3 21.03.2019 года находится на ответственном хранении последнего и 2 бутылки находятся на хранении на складе УМВД России по г. Твери по адресу: <...>.

Учитывая, что предназначенная для ухода за автотранспортом стеклоомывающая жидкость «Veter» изъята из оборота, содержит в своем составе метиловый спирт, то есть свободная реализация данного товара запрещена, суд полагает необходимым ее уничтожить.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3 о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 700 рублей, с уничтожением изъятых предметов административного правонарушения – стеклоомывающей жидкости «Veter» в пластиковых бутылках объемом 5 литров в количестве 5 штук в установленном действующим законодательством порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) КПП 695001001, ИНН <***>, ОКТМО 28701000, Р/С <***> в ГРКЦУ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, кбк 18811690040046000140, наименование платежа – штраф, УИН 188804691900071354186.

Разъяснить ИП ФИО3, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (Тверь, пр-т Калинина, 16, каб.3).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина