Решение № 12-89/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-89/2020

Дело №12-89/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

06 июля 2020 года город Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан Ибрагимов А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ во привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.6.8 КоАП Республики Башкортостан, в соответствии с которым на заявителя наложен штраф в сумме 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 КоАП Республики Башкортостан, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая что с протоколом его никто не знакомил, он в нем не расписывался, ответственное лицо за содержание объекта благоустройства не определено, невозможно установить факт складирования снега, просил отменить постановление административной комиссии и производство по делу прекратить.

ФИО1 на судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

Представитель Администрации Калининского района г. Уфы в судебное заседание также не явился, о дне слушания дела извещена, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.6.8 ч.3 Кодекса Республики Башкортостана об административных правонарушениях, непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - (в ред. Закона РБ от 24.12.2012 N623-з)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.26.2 п.1 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 п.2 КоАП Российской Федерации, выяснению в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и в соответствии с п.3 его виновность.

В соответствии со ст.2.1 ч.1 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.2 ч.1 КоАП Российской Федерации, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12ч. 47 м. допустил непринятие мер по очистке от снега и наледи входной группы <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушил п. 16.3 Правил благоустройства городского округа г.Уфа РБ, утвержденных решением Совета городского округа г.Уфа РБ 02.07.2009 г.

Обстоятельства, изложенные в постановлении, не нашли свое подтверждение, в материалах дела об административном правонарушении отсутствовали доказательства каких-либо нарушений со стороны ИП ФИО1, которые образовывали бы состав вмененного административного правонарушения, как и не установлено кому принадлежит здание в месте совершения правонарушения, кем осуществляется деятельность в указанном здании, кем должна осуществляется очистка от снега и льда, которые могли бы повлечь привлечение к административной ответственности. Кроме того, отсутствуют данные об извещении привлекаемого к административной ответственности лица о составлении протокола.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией при администрации Калининского района ГО г. Уфа были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 подлежит отмене.

При этом на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.8 ч.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Поскольку в рассматриваемом случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, и правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КоАП Российской Федерации не является длящимся, а двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента обнаружения совершенного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 6.8 ч.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях по настоящему делу начал течение с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах Постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.6.8 ч.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях" подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст.30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией при Администрации Калининского района ГО г. Уфа по ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостана об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Р. Ибрагимов