Решение № 2А-457/2019 2А-457/2019~М-442/2019 М-442/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-457/2019

Дело № 2а-457/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г.Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Маннаповой Г.Р.,

при секретаре Басаркиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан С., Ш., Б., М. начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан А. Управлению Федеральной службе судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) о признании незаконными действий (бездействий),

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» обратилось в суд с иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан С. начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан А. Управлению Федеральной службе судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий), в обоснование иска указав, что на исполнении в ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам находится исполнительное производство № от 13 апреля 2015 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» о взыскании задолженности в размере 634 501 руб. 11 коп. По состоянию на 14 августа 2019 года исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам С. До настоящего времени решение суда не исполнено. Судебным приставом-исполнителем не проведены действия, направленные на исполнение решения суда, а именно не направлены запросы в ИНФС об истребовании расчетных счетов должника с даты возбуждения исполнительного производства от 13 апреля 2015 года по 14 августа 2019 года, не арестованы денежные средства, находящиеся на счетах должника, не обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника, не совершены иные необходимые действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. Предусмотренные Законом об исполнительном производстве исполнительные действия должны быть совершены в течении 2 месяцев, то есть до 13.06.2015. Судебным приставом-исполнителем не были приняты все меры по отысканию имущества должника, не опрошен должник, не совершен выход по адресу регистрации и фактического места проживания должника, не опрошены соседи и родственники должника, не осмотрены помещения, в которых проживает должник, не установлено движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику. Не направлены запросы в Росреестр, ГИБДД и ИФНС. Административный истец считает, что допущенные нарушения закона привели к нарушению прав и законных интересов административного истца. Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам С. выразившееся в не совершении всех предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства, а также в неисполнении решения суда; признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам А. выразившееся в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда; признать бездействие руководителя УФССП России по РТ Б. выразившееся в ненадлежащей организации и ненадлежащем осуществлении принудительного исполнения, а также в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда; обязать руководителя УФССП России по РТ, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам и судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

20 августа 2019 года определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам Ш.,Б., М.,З. у которых ранее исполнительное производство находилось производстве.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан С., М. начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан А. действующая также в интересах Управления Федеральной службе судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебные приставы-исполнители ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан Ш.,Б. заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Из представленных материалов видно, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан З. в настоящее время в ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам не работает.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам С. в возражении по административному иску указала, что с административным иском не согласна, считает доводов административного истца необоснованными.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 36 данного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан находится исполнительное производство, возбужденное 13 апреля 2015 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» о взыскании задолженности по кредитным платежам, расходов по госпошлине в размере 634 501 руб. 11 коп.

Как следует из представленных материалов, судебными приставами-исполнителями ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ в спорный период в рамках исполнительного производства для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; осуществлены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> в результате которых установлено, что должник по данному адресу не располагается, о чем составлены акты; установлено имущественное положение должника путем направления запросов в регистрирующие и кредитные организации. Судебным приставом-исполнителем установлен счет должника в банке и направлено постановление об обращении взыскания на находящиеся на нем средства, вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, также вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, заведено розыскное дело в отношении должника. В связи с тем, что в данное исполнительное производство объединено с исполнительным производством о взыскании алиментов с должника ФИО1, арестованные в спорный период денежные средства у должника направлены в счет погашении задолженности по алиментам.

С учетом исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что в спорный период судебным приставом-исполнителем были приняты все предусмотренные Законом об исполнительном производстве меры по взысканию задолженности с должника ФИО1

Отсутствие в ходе исполнительного производства положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем были приняты все допустимые законом, необходимые и достаточные меры для выполнения требований исполнительного листа в рамках возбужденного исполнительного производства, оснований полагать, что в результате названных действий (бездействия) нарушены права и законные интересы общества, не имеется, нарушений положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" административными ответчиками не допущено.

С учетом вышесказанного, суд считает необходимым в удовлетворении административных требований ООО «КА «Уважение» к административным ответчикам о признании незаконными действий (бездействий) отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 179-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ООО «КА «Уважение» к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан С., Ш., Б., М. начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан А. Управлению Федеральной службе судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Маннапова Г.Р.