Решение № 2А-1717/2020 2А-1717/2020~М-1184/2020 М-1184/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-1717/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года

Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Пановой Е.А., с участием помощника прокурора Московского района Подгорнова К.Д., представителя заинтересованных лиц администрации города Нижнего Новгорода и администрации Московского района г.Н.Новгорода ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Прокурора Московского района г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области об обеспечении учета в реестре федерального имущества защитных сооружений гражданской обороны, принятии меры по государственной регистрации права собственности на защитные сооружения гражданской обороны,

У с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г.Н.Новгорода обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области, указывая, что Прокуратурой Московского района г. Н.Новгорода в соответствии с заданием прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при оформлении имущественных прав на защитные сооружения гражданской обороны, их содержании и эксплуатации, в ходе которой установлено следующее.

В силу п.2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N1309 (далее - Порядка), к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" федеральные органы государственной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии с п.З Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Поскольку объекты гражданской обороны не указаны в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, следовательно, со дня вступления в силу этого Постановления они относятся к федеральной собственности.

Согласно пункту 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N2284, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

По информации отдела по делам ГОЧС по Московскому и Сормовскому районам МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» на территории района расположено 15 объектов гражданской обороны, балансодержатель которых не определен:

г. Н.Новгород. ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1957 году, вместимость - 140 человек; общая площадь - 56,3 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, ***.3, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1957 году, вместимость - 145 человек; общая площадь - 106,3 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1958 году, вместимость - 140 человек; общая площадь - 110,1 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, ***.3, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1958 году, вместимость - 140 человек; общая площадь - 110,1 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1957 году, вместимость - 130 человек; общая площадь - 110,9 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, ***.4, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1951 году, вместимость - 140 человек; общая площадь - 78,9 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый,, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1952 году, вместимость - 170 человек; общая площадь - 236,6 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1953 году, вместимость - 205 человек; общая площадь - 103,7 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1951 году, вместимость - 210 человек; общая площадь - 127,5 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

<...> защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1957 году, вместимость - 130 человек; общая площадь - 93,3 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1953 году, вместимость - 150 человек; общая площадь - 120,7 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - IV, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1956 году, вместимость - 150 человек; общая площадь - 106,87 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - IV, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, ***, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1951 году, вместимость - 160 человек; общая площадь - 80 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО -пятый, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, ***, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1952 году, вместимость - 150 человек; общая площадь - 73,5 кв.м.; расположение ЗС ГО - отдельно стоящее (ОСУ); класс ЗС ГО - IV, балансодержатель не установлен.

г. Н.Новгород, *** защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1956 году, вместимость - 150 человек; общая площадь - 95,6 кв.м. встроенное (ВУ); класс ЗС ГО -пятый, балансодержатель не установлен.

Данные защитные сооружения в реестре муниципального имущества не числятся, на балансе каких-либо организаций не состоят.

Таким образом, указанные защитные сооружения гражданской обороны являются федеральной собственностью в силу закона.

Согласно ответа Территориального управления Росимущества в Нижегородской области на данную информацию от 26.11.2019 в отношении вышеуказанных защитных сооружений гражданской обороны в настоящее время право собственности Российской Федерации не зарегистрировано и кадастровый учет не проведен. В ответе отражена позиция о том, что в связи с необходимостью возможного переоформления защитных сооружений гражданкой обороны на право собственности субъекта Российской Федерации, вопрос о регистрации может быть рассмотрен после издания постановлений Правительства РФ по разграничению права собственности на ЗС ГО.

Таким образом, на момент проводимой прокуратурой района проверки Территориальным управлением Росимущества в Нижегородской области меры по регистрации права собственности на вышеуказанные защитные сооружения гражданской обороны не приняты, защитные сооружения гражданской обороны не учтены в реестре федерального имущества.

Прокурор Московского района г.Н.Новгорода просит суд с учетом изменения заявленных требований обязать Территориальное управление Федерального агентства по правлению государственным имущества в Нижегородской области обеспечить в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу учет в реестре федерального имущества защитных сооружений гражданской обороны в количестве пятнадцати объектов, расположенных в Московском районе города Нижнего Новгорода по следующим адресам:

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище *

г. Н.Новгород, ***.3, защитное сооружение убежище *

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище *

-т. Н.Новгород, ***.3, защитное сооружение убежище *

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище *

г. Н.Новгород, ***.4, защитное сооружение убежище *

г.. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище *

- г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище *

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище *

<...> защитное сооружение убежище *

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище *

г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище *

г. Н.Новгород, ***, защитное сооружение убежище *

г. Н.Новгород, ***, защитное сооружение убежище *

-г. Н.Новгород, *** защитное сооружение убежище *.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имущества в Нижегородской области принять в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу меры по. государственной регистрации права собственности на защитные сооружения гражданской обороны в количестве пятнадцати объектов, расположенные в Московском районе города Нижнего Новгорода по указанным выше адресам.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Московского района г.Н.Новгорода Подгорнов К.Д. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по правлению государственным имущества в Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку специальным уполномоченным органом гражданской обороны, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны. Для правильного разрешения дела необходимо установить для защиты каких видов чрезвычайных ситуаций должен использоваться спорный объект. Спорный объект не может относится к объектам федеральной собственности. Включение имущества в реестр имеет заявительный характер, такими функциями Территориальное управление Росимущества не наделено. Администрация Н.Новгорода должна заявлять о регистрации этих объектов, в их обязанности это не входит.

Представитель заинтересованных лиц администрации города Нижнего Новгорода и администрации Московского района г.Н.Новгорода ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что согласно подпункту 28 пункта 1 статьи 8 Устава города Нижнего Новгорода к вопросам местного значения города относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно подпункту 4 пункта 10 статьи 43 Устава города Нижнего Новгорода в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан администрация города Нижнего Новгорода организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно пункту 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к данному Постановлению, независимо оттого, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 26.01.2010 №12757/09 разъяснено, что исходя из пункта 3 Постановления №3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1 - 3, передаются в государственную собственность субъектов Федерации на основании предложений их компетентных органов власти, но до момента определения соответствующего собственника таких объектов они относятся к федеральной собственности.

Объекты в виде "защитных сооружений гражданской обороны" в приложениях 1 - 3 прямо не указаны.

Общее понятие и классификация подобных объектов определяются исходя из положений иных законодательных и нормативных актов.

Следовательно, защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1 - 3 к Постановлению №3020-1 не упомянуты, поэтому защитные сооружения гражданской обороны продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Комиссией в составе представителей администрации Московского района, отдела ГОЧС МКУ «Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода» по Сормовскому и Московскому районам, инспектора ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду 10, 16, 20 августа 2018 года указанные в иске защитные сооружения гражданской обороны были проверены на наличие и оценены на готовность к использованию по предназначению.

Согласно актам, утвержденным главой администрации Московского района 13, 17, 21 августа 2018 года, все обследованные защитные сооружения гражданской обороны к использованию по предназначению и к приему укрываемых не готовы, балансодержатель не установлен По мнению начальника отдела ГОЧС по Сормовскому и Московскому районам МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» защитные сооружения гражданской обороны подлежат списанию.

Обследованные защитные сооружения в реестре муниципального имущества не числятся, на балансе каких-либо организаций не стоят.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Представил письменный отзыв, согласно которого отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом. В Главном управлении МЧС России по Нижегородской области в Журнале учета ЗС ГО, расположенных на территории Нижегородской области, состоят на учете указанные прокурором объекты. В связи с тем, что данные объекты заявленные Прокуратурой не были переданы в собственность, до момента определения они являются федеральной собственностью. ГУ МЧС они в собственность не передавались. На Территориальном управлении Росимущества лежат обязанности по учету защитных сооружений. Административные исковые требования прокурора в полном объеме подлежат удовлетворению.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ N 583 от 15 февраля 2002 года статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликацией помещений защитного сооружения гражданской обороны, заверенных органом технической инвентаризации.

В соответствии с преамбулой Закона о гражданской обороне настоящий Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1309 от 29 ноября 1999 года, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации N 1309 от 29 ноября 1999 года федеральные органы государственной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27 декабря 1991 года "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Убежище относится к объектам гражданской обороны, которые не указаны в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, а, следовательно, со дня вступления в силу этого Постановления оно стало относиться к федеральной собственности.

Согласно пункту 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации N 2284 от 24 декабря 1993 года, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Судом установлено, что Прокуратурой Московского района г. Н.Новгорода в соответствии с заданием прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при оформлении имущественных прав на защитные сооружения гражданской обороны, их содержании и эксплуатации. По информации отдела по делам ГОЧС по Московскому и Сормовскому районам МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» на территории района расположено 15 объектов гражданской обороны, балансодержатель которых не определен:

1.г. Н.Новгород. ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1957 году, вместимость - 140 человек; общая площадь - 56,3 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

2.г. Н.Новгород, ***.3, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1957 году, вместимость - 145 человек; общая площадь - 106,3 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

3.г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1958 году, вместимость - 140 человек; общая площадь - 110,1 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

4.г. Н.Новгород, ***.3, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1958 году, вместимость - 140 человек; общая площадь - 110,1 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

5.г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1957 году, вместимость - 130 человек; общая площадь - 110,9 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

6.г. Н.Новгород, ***.4, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1951 году, вместимость - 140 человек; общая площадь - 78,9 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый,, балансодержатель не установлен.

7.г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1952 году, вместимость - 170 человек; общая площадь - 236,6 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

8.г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1953 году, вместимость - 205 человек; общая площадь - 103,7 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

9.г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1951 году, вместимость - 210 человек; общая площадь - 127,5 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

10.<...> защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1957 году, вместимость - 130 человек; общая площадь - 93,3 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - пятый, балансодержатель не установлен.

11.г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1953 году, вместимость - 150 человек; общая площадь - 120,7 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - IV, балансодержатель не установлен.

12.г. Н.Новгород, ***.2, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1956 году, вместимость - 150 человек; общая площадь - 106,87 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО - IV, балансодержатель не установлен.

13.г. Н.Новгород, ***, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1951 году, вместимость - 160 человек; общая площадь - 80 кв.м.; расположение ЗС ГО - встроенное (ВУ); класс ЗС ГО -пятый, балансодержатель не установлен.

14.г. Н.Новгород, ***, защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1952 году, вместимость - 150 человек; общая площадь - 73,5 кв.м.; расположение ЗС ГО - отдельно стоящее (ОСУ); класс ЗС ГО - IV, балансодержатель не установлен.

15.г. Н.Новгород, *** защитное сооружение убежище * принято в эксплуатацию в 1956 году, вместимость - 150 человек; общая площадь - 95,6 кв.м. встроенное (ВУ); класс ЗС ГО -пятый, балансодержатель не установлен.

Комиссией в составе представителей администрации Московского района, отдела ГОЧС МКУ «Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода» по Сормовскому и Московскому районам, инспектора ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду 10, 16, 20 августа 2018 года указанные в иске защитные сооружения гражданской обороны были проверены на наличие и оценены на готовность к использованию по предназначению.

Согласно актам, утвержденным главой администрации Московского района 13, 17, 21 августа 2018 года, все обследованные защитные сооружения гражданской обороны к использованию по предназначению и к приему укрываемых не готовы, балансодержатель не установлен По мнению начальника отдела ГОЧС по Сормовскому и Московскому районам МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» защитные сооружения гражданской обороны подлежат списанию.

Обследованные защитные сооружения в реестре муниципального имущества не числятся, на балансе каких-либо организаций не стоят.

Таким образом, указанные защитные сооружения гражданской обороны являются федеральной собственностью в силу закона.

Доводы административного ответчика о том, что ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанности по эксплуатации защитных сооружений возложены на органы местного самоуправления, а также доводы о том, что специальным уполномоченным органом гражданской обороны, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны и для правильного разрешения дела необходимо установить для защиты каких видов чрезвычайных ситуаций должен использоваться спорный объект, состоятельными не являются, поскольку убежища, расположенные по указанным выше адресам, относятся к защитным сооружениям гражданской обороны, и в силу закона являются федеральной собственностью, в связи с чем ТУ Росимущества в Нижегородской области обязано обеспечить учет указанного убежища, как объекта федеральной собственности. Кроме того, в ходе рассмотрения спора ответчики не представили доказательств того, что защитное сооружение передано на техническое обслуживание органам местного самоуправления.

руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Прокурора Московского района г.Н.Новгорода в интересах РФ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имущества в Нижегородской области обеспечить учет в реестре федерального имущества защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в Московском районе города Нижнего Новгорода, по следующим адресам: г.Нижний Новгород:

1. ***.2, защитное сооружение убежище *,

2. ***.3, защитное сооружение убежище *,

3. ***.2, защитное сооружение убежище *,

4. ***.3, защитное сооружение убежище *,

5 ***.2, защитное сооружение убежище *,

6. ***.4, защитное сооружение убежище *,

7. ***.2, защитное сооружение убежище *,

8. ***.2, защитное сооружение убежище *,

9. ***.2, защитное сооружение убежище *,

10. ул. ***.3, защитное сооружение убежище *,

11. ***.2, защитное сооружение убежище *,

12.***.2, защитное сооружение убежище *,

13. ***, защитное сооружение убежище *,

14. ***, защитное сооружение убежище *,

15.***, 24 защитное сооружение убежище *,

в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имущества в Нижегородской области принять меры по государственной регистрации права собственности на защитные сооружения гражданской обороны, расположенные в Московском районе города Нижнего Новгорода по следующим адресам: г.Нижний Новгород:

1. ***.2, защитное сооружение убежище *,

2. ***.3, защитное сооружение убежище *,

3. ***.2, защитное сооружение убежище *,

4. ***.3, защитное сооружение убежище *,

5 ***.2, защитное сооружение убежище *,

6. ***.4, защитное сооружение убежище *,

7. ***.2, защитное сооружение убежище *,

8. ***.2, защитное сооружение убежище *,

9. ***.2, защитное сооружение убежище *,

10. ул. ***.3, защитное сооружение убежище *,

11. ***.2, защитное сооружение убежище *,

12. ***.2, защитное сооружение убежище *,

13. ***, защитное сооружение убежище *,

14. ***, защитное сооружение убежище *,

15.*** защитное сооружение убежище *,

в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Лопатина