Решение № 2А-465/2026 А-465/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-465/2026

Дело №а-465/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт.Каа-Хем 22 апреля 2026 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чымбал-оол Ч.М., при секретаре Хертек Ч.Л., с участием прокурора – помощника Кызылского межрайонного прокурора Саая А-С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Кызылский» о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд к МО МВД России «Кызылский» о прекращении административного надзора, в обоснование указав, что решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 12 октября 2021 года в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет с вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещен выезд за пределы Республики Тыва без уведомления территориального органа внутренних дел. Срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В настоящее время более половины установленного срока административного надзора истекли, за нарушения административного надзора к какой-либо ответственности не привлекался, нарушений административных ограничений не допускал. К административной, уголовной ответственности не привлекался. Просит досрочно прекратить административный надзор в отношении него, установленный решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 12 октября 2021.

В судебном заседании ФИО1. участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения судебного заседания.

Представитель административного ответчика на судебном заседание не явился просила рассмотреть административно исковое заявление без ее участия.

Потерпевший ФИО2 на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения на судебного заседание, ходатайств об отложении не поступало.

Заслушав участников процесса и заключение помощника прокурора Саая А-С.М., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении административного иска ФИО1

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, дополнения или частичной отмены административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административныедела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пунктам 9, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона обадминистративном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Судом установлено, что решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 12 октября 2021 года в отношении. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания по приговору Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрет выезда за пределы Республики Тыва без уведомления территориального органа внутренних дел; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 1 год 3 месяца. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел, а именно с 27 декабря 2021 года.

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора 4 июня 2025 года.

Заключением начальника МО МВД России «Кызылский» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор.

На момент обращения ФИО1 в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины установленного судом срока административного надзора, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания по приговору Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» ФИО6 следует, что за время проживания по месту жительства ФИО1 характеризуется с положительной стороны, жалобы и заявления не поступали, в дежурную часть МО МВД России «Кызылский» не доставлялся, к административной ответственности не привлекался. На профилактическом учете отдела УУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» состоит как лицо, состоящее под административным надзором.

Согласно характеристике председателя администрации сельского поселения сумона Сукпакский ФИО4, следует, что проживает в с. Сукпак Кызылского кожууна с октября 2023 года. Со стороны соседей и общественности нарекании не поступало, общественный порядок не нарушал, характеризуется с положительной стороны. В общественной жизни сельского поселения участвует посредственно. В настоящее время работает сторожем в ООО «Ратна групп». Живет в гражданском браке, воспитывает четверых несовершеннолетних детей. Семья на профилактических учетах села не состоит.

Из характеристики генерального директора ООО «Ратна Групп» ФИО5, следует, что ФИО1 работает с 2020 года сторожем в ООО «Ратна Групп», за время работы зарекомендовал себя как ответственный работник, не нарушающий дисциплину сотрудник и отзывчивый товарищ. Активно участвует в общественной жизни Общества. Отлично справляется со своими трудовыми обязанностями и инициативен. В коллективе пользуется большим уважением и хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица, ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулярно являлся на регистрацию.

Однако, согласно материалам дела установлено, что административный истец ФИО1 в период административного надзора привлекался к административной ответственности - 30 мая 2024 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 10 июля 2025 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Кызыла ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. Указанные постановления вступили в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом, административный истец ФИО1 после установления административного надзора дважды привлекался к административной ответственности, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем полное прекращение административного надзора не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Сами по себе истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также положительные характеристики по месту жительства и месту работы, равно как и отсутствие возражений со стороны административного ответчика против досрочного прекращения установленного ФИО1 административного надзора, не являются безусловными основаниями для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

При этом суд учитывает, положительные характеристики по месту жительства и работы, однако оснований для отмены в отношении ФИО1 административного надзор т.е. в данном случае усматривается наличие предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Муниципальному отделу МВД России «Кызылский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения, в соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ.

Судья Ч.М. Чымбал-оол