Решение № 2А-508/2018 2А-508/2018~М-505/2018 М-505/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-508/2018

Дело №2а-508/2018
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 сентября 2018 г. г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Шишовой Е.А.,

при секретаре Петроченко А.О.,

с участием старшего помощника Бежецкого межрайонного прокурора Григорьевой Е.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и возложении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, места регистрации не имеющий, проживающий по адресу: <адрес> который был осужден: 1) 13.02.2012 года Нелидовским городским судом Тверской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 69 ч.5 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. Освобожден 25.08.2014 года по отбытии срока наказания; 2) 21.04.2015 года Шатурским городским судом Московской области по ст. 158 ч.З п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы и без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Освобожден 06.02.2017 года по отбытии срока наказания; 3) 19.07.2017 года мировым судьей судебного участка № 1 Бежецкого района Тверской области по ч.1 ст. 139 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден 07.06.2018 года по отбытии срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете - до 06.02.2025 года. В соответствии с ч. 1 и п. 2 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), 05.12.2016 г. решением Ковровского городского суда Владимирской области ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 06.02.2025 г., а также установлены административные ограничения в виде: обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения (места жительства); запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 08.02.2017 г. решение суда было исполнено. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. 19.07.2017 года ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка № 1 Бежецкого района Тверской области по ч.1 ст. 139 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Данный приговор был обжалован и вступил в законную силу 03.10.2017 года. 29.01.2018 года дело административного надзора было прекращено в соответствии с п.3 ч.1 ст. 9 Закона. В соответствии с ч. 6 ст. 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть при совершении поднадзорным в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

21.04.2015 года ФИО2 был осужден Шатурским городским судом Московской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Освобожден 06.02.2017 года по отбытии срока наказания. Судимость по данному приговору гасится 06.02.2025 года. Отягчающим обстоятельством по приговору является особо опасный рецидив преступлений. Таким образом, ФИО2 является лицом, подпадающим под административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 06.02.2025 года.

Начиная с 07.06.2018 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение 3 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 27.07.2018 года по двум протоколам по ст. 20.21 КоАП РФ - нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте; 31.08.2018 года по ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ - самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста. В МО МВД России «Бежецкий» находится дело об административном правонарушении, возбужденное 30.07.2018 года по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи, с чем считают необходимым установить для данного лица административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 06.02.2025 года с возложением административных ограничений. На основании изложенного, административный истец просил установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 06.02.2025 г., и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запретить выезд за пределы территории проживания - Бежецкого района Тверской области, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»), с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района; запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД «Бежецкий» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердив сведения, изложенные в административном исковом заявлении, просил административный иск удовлетворить. Необходимость возложения ограничений указанных в иске, в том числе в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц обусловлено тем, что над осужденным необходим более строгий контроль чем был установлен ранее, поскольку ранее неоднократно судим, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неуправляем, игнорирует все ограничения правоохранительных органов, злоупотребляет спиртными напитками, на него поступали жалобы, склонен к побегам от сотрудников правоохранительных органов, которым при задержании ФИО2 приходится применять физическую силу.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиям не согласился в части возложения ограничения являться четыре раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом и запрета посещать места торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление, пояснил, что согласен являться на регистрацию 2 раза в месяц, как было установлено раньше, не согласен с запретом посещать места торговли спиртными напитками в розлив поскольку он курит, это лит его права приобрести сигареты в данных заведениях. С установлением административного надзора и возложением остальных ограничений согласен.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.

В силу ст.6 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) органы внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно ст.3 ч.1 названного Закона административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст.3 ч.2 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор согласно ст.5 ч.1 п.2 Закона устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется в соответствии со ст.5 ч.3 п.1 названного закона для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что приговором Шатурского городского суда Московской области от 21.04.2015 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание 2 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 06 февраля 2017 г.

Как следует из положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по приговору Шатурского городского суда Московской области от 21.04.2015 г. погасится по сроку 06 февраля 2025 г.

Из указанного судебного акта следует, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признано особо опасный рецидив преступлений.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 05.12.2016 г. ФИО2 был установлен административный надзор для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 08.02.2017 ФИО2 был поставлен на профучет в МО МВД России «Бежецкий» и ему установлен административный надзор.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Бежецкого района Тверской области от 19.07.2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 139 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 07 июня 2018 г.

Учитывая, что ФИО2 был осужден и направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в исправительную колонию, административный надзор в отношении него, установленный по решению Ковровского городского суда Владимирской области от 05.12.2016 г., был прекращен по решению начальника МО МВД России «Бежецкий» от 29.01.2018.

В силу положений ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Как следует из положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Бежецкого района Тверской области от 19.07.2017 г. будет погашена 07 июня 2021 г.

Согласно характеристике Ст. ИАН ОУУП и ПДН ФИО1 ФИО2 места регистрации не имеет, проживает с матерью по адресу: <адрес>. Мер к трудоустройству не предпринимает, имеет склонность к частому злоупотреблению спиртными напитками. Начиная с 07.06.2018 года, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение 3 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 27.07.2018 года по двум протоколам по ст. 20.21 КоАП РФ — нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте; 31.08.2018 года по ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ - самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста. В МО МВД России «Бежецкий» находится дело об административном правонарушении, возбужденное 30.07.2018 года по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному требованию сотрудника полиции. Поступали жалобы от матери по поводу злоупотребления спиртными напитками. С сотрудниками полиции ведет себя вызывающе, хамит, неоднократно совершал побеги от сопровождающих его лиц. На путь исправления не встал.

Справкой инспектора АН ОУУП И ПДН МО МВД России «Бежецкий», а также приложенными к материалам дела постановлений мирового судьи подтверждается, что ФИО2 в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 27.07.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (два правонарушения), 31.08.2018 г. по ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности административным ответчиком не оспаривался.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку срок погашения судимости для ФИО2 по приговору от 21.04.2015 г. составит до 06.02.2025 года, а преступление он совершил при особо опасном рецидиве преступлений, то административный надзор в отношении него устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что дает суду основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный для погашения судимости по приговору Шатурского городского суда Московской области от 21.04.2015 г., т.е. до 06.02.2025 г., Учитывая, что находясь под административным надзором, в 2017 году ФИО2 вновь совершил преступления, а так же то, что после освобождения по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Бежецкого района Тверской области от 19.07.2017 г., неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым возложить на осужденного все указанные в иске административные ограничения.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до 06 февраля 2025 года, в течение которого возложить на ФИО2 административные ограничения:

- являться четыре раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запретить пребывание с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения (места жительства, пребывания), но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы;

- запретить выезжать за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»;

- запретить посещать места торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 14 сентября 2018 года.

Председательствующий