Решение № 2-1081/2017 2-1081/2017 ~ М-1174/2017 М-1174/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-1081/2017

дело № 2-1081/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани

22 ноября 2017 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Айдиновой А.В.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Белошапка Ю.И.,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований,

установил:

Славянский межрайонный прокурор Фоменко А.Н. обратился в Славянский районный суд Краснодарского края с указанным иском к ответчику, в котором просил суд обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований вышеуказанного федерального законодательства, а именно: направить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения для проведения категорирования транспортных средств МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256270 с идентификационным номером <номер>; обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категорий транспортным средствам МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256270 с идентификационным номером <номер>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – в отношении транспортных средств REAL 0000010 с идентификационным номером <номер>, ГАЗ-322132 идентификационным номером <номер>, ПАЗ 32054-110-07 с идентификационным номером <номер> и IVECO DAILI 5ШС 5YH с идентификационным номером <номер>; на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства представить в Федеральное дорожное агентство план транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов уязвимости транспортных средств МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256270 с идентификационным номером <номер>, REAL 0000010 с идентификационным номером <номер>, ГАЗ-322132 с идентификационным номером <номер>, ПАЗ 32054-110-07 с идентификационным номером <номер> и IVECO DAILI 50C15VH с идентификационным номером <номер>; реализовать план транспортного средства поэтапно в предусмотренные планом транспортного средства сроки, но не позднее одного года со дня присвоения категории транспортному средству.

Истец обосновал свои исковые требования тем, что Межрегиональным управлением госавтодорнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 предоставлена лицензия № <номер> от <дата>, согласно которой указанное лицо вправе осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек. Неисполнение ИП ФИО1 требований законодательства о транспортной безопасности, направленного на защиту граждан от противоправных действий (бездействия), в том числе от террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, а также 'способных повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, которые передвигаются в пределах муниципального образования Славянский район на маршрутных такси, число которых установить невозможно.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Белошапка Ю.И. уточнила исковые требования и просила обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований вышеуказанного федерального законодательства, а именно: обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категорий транспортным средствам МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256270 с идентификационным номером <номер>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – в отношении транспортных средств REAL 0000010 с идентификационным номером <номер>, ГАЗ-322132 идентификационным номером Х<номер>, ПАЗ 32054-110-07 с идентификационным номером <номер> и IVECO DAILI 5ШС 5YH с идентификационным номером <номер>; на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства представить в Федеральное дорожное агентство план транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов уязвимости транспортных средств МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256270 с идентификационным номером <номер>, REAL 0000010 с идентификационным номером <номер>, ГАЗ-322132 с идентификационным номером <номер>, ПАЗ 32054-110-07 с идентификационным номером <номер> и IVECO DAILI 50C15VH с идентификационным номером <номер>; реализовать план транспортного средства поэтапно в предусмотренные планом транспортного средства сроки, но не позднее одного года со дня присвоения категории транспортному средству.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований. Показал, что неправильно сделал и направил сведения для проведения категории транспортных средств, и не отказывается это сделать.

Судом ответчику разъяснено, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела во всей их совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствие ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Статьей 2 Закона № 16-ФЗ предусмотрено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст.ст. 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма. Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация её последствий.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, что регламентировано требованиями ст. 4 Закона № 16-ФЗ.

Статьей 6 Закона № 16-ФЗ определено, что объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Статьей 5 Закона № 16-ФЗ регламентировано, что порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортаных средств устанавливается соответствующим компетентным федеральным органом исполнительной власти. Оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичной договора.

Согласно ст. 9 Закона № 16-ФЗ на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктура и транспортных средств утверждаются компетентными органами в оласти обеспечения транспортной безопасности.

В развитие указанных норм закона постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Подпунктами 4-7 пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктур-: (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: представлять в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования транспортных средств, установленных Министерством транспорта Российской Федерации; обеспечивать проведение оценки уязвимости транспортного средства и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме; на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства представлять в Федеральное дорожное агентство план транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства; реализовывать план транспортного средства поэтапно в предусмотренные планом транспортного средства сроки, но не позднее одного года со дня присвоения категории транспортному средству.

Установлено, что Межрегиональным управлением госавтодорнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 предоставлена лицензия № <номер> от <дата>, согласно которой указанное лицо вправе осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, который на праве собственности владеет 4 транспортными средствами: ГАЗ-322132 с идентификационным номером <номер>; ПАЗ 32054-110-07 с идентификационным номером <номер>: МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>; IVECO DAILI 50C15VH с идентификационным номером <номер>, и 3 транспортными средствами, принадлежащими на праве аренды: МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер> (договор аренды от 05.10.2016); МАЗ 256270 с идентификационным номером <номер> (договор аренды от 01.08.2016); REAL 0000010 с идентификационным номером <номер> (договор аренды от 13.04.2013). На указанных транспортных средствах ИП ФИО1 осуществляет пассажирские перевозки.

Проверка показала, что 1 транспортному средству, находящемуся на праве аренды у ИП ФИО1, REAL 0000010 с идентификационным номером <номер> и 3, принадлежащим ФИО1 на праве собственности. ГАЗ-322132 с идентификационным номером <номер>, ПАЗ 32054-110-07 с идентификационным номером <номер> и IVECO DAILI 50C15VH с идентификационным номером <номер>, приказом Федерального дорожного агентства ог 13.03.2014 № 77 присвоена вторая категория, о чем свидетельствует сведения, полученные с официального сайта Росавтодора, при этом в нарушение законодательства о транспортной безопасности ФИО1 не обеспечено проведение оценки уязвимости указанных транспортных средств и предоставление их результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству.

Также в ходе проверки установлено, что ФИО1 не направлены в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения для проведения категорирования следующих транспортных средств: МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256170 с идентификационным номером <***>; МАЗ 256270 с идентификационным номером <номер>, в результате чего транспортным средствам не присвоена категория, и они не включены в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Указанные обстоятельства являются следствием нарушения федерального законодательства, а также влияют на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Таким образом, неисполнение ИП ФИО1 требований законодательства о транспортной безопасности, направленного на защиту граждан от противоправных действий (бездействия), в том числе от террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, а также 'способных повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, которые передвигаются в пределах муниципального образования Славянский район на маршрутных такси, число которых установить невозможно, в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Соответственно уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Более того сам ответчик ИП ФИО1 признает уточненные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуюсь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН<***>, устранить нарушения требований вышеуказанного федерального законодательства, а именно:

- обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категорий транспортным средствам МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256270 с идентификационным номером <номер>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – в отношении транспортных средств REAL 0000010 с идентификационным номером <номер>, ГАЗ-322132 идентификационным номером <номер>, ПАЗ 32054-110-07 с идентификационным номером <номер> и IVECO DAILI 5ШС 5YH с идентификационным номером <номер>;

- на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства представить в Федеральное дорожное агентство план транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов уязвимости транспортных средств МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256170 с идентификационным номером <номер>, МАЗ 256270 с идентификационным номером <номер>, REAL 0000010 с идентификационным номером <номер>, ГАЗ-322132 с идентификационным номером <номер>, ПАЗ 32054-110-07 с идентификационным номером <номер> и IVECO DAILI 50C15VH с идентификационным номером <номер>;

- реализовать план транспортного средства поэтапно в предусмотренные планом транспортного средства сроки, но не позднее одного года со дня присвоения категории транспортному средству.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда апелляционной инстанции через Славянский районный суд в течение месяца.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Антощук