Постановление № 5-76/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-76/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2018 года город Самара

улица Ерошевского, дом № 94

Судья Самарского гарнизонного военного суда ФИО1, с участием врио военного прокурора Самарского гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении <данные изъяты> ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от 25 октября 2018 года <данные изъяты> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП Российской Федерации, в связи с невыполнением им требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, заместителем военного прокурора Самарского гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО4 в порядке статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 (далее – Федеральный закон) в войсковую часть № 15 августа 2018 года за исх. № 5492 направлено требование о предоставлении в военную прокуратуру Самарского гарнизона в срок до 27 сентября 2018 года об устранении нарушений требований закона и рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности ряда должностных лиц указанной воинской части. Указанное требование поступило в войсковую часть № 28 августа 2018 и зарегистрировано в журнале учета входящей корреспонденции за № 1101.

Однако командованием войсковой части № в установленный срок ответ на внесенный акт прокурорского реагирования в военную прокуратуру Самарского гарнизона представлен не был, в связи с чем 25 октября 2018 года заместителем военного прокурора Самарского гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

Еловенко, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил суд рассмотреть административное дело без его участия, свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

В судебном заседании прокурор просил суд признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации.

Заслушав пояснения прокурора и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При этом объективной стороной данного правонарушения является факт невыполнения требований прокурора, а субъективной - умышленность таких действий.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого же Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, в том числе Следственным комитетом Российской Федерации, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Указанным Федеральным законом в качестве мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление и протест об устранении нарушений закона. На основании части 3 статьи 22 Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными, а также вносит представление об устранении нарушений закона.

С учётом принципа единоначалия, закрепленного в статье 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, который заключается в возложении на командира персональной ответственности перед государством за всю деятельность воинской части, и не освобождает последнего от ответственности.

Согласно объяснениям ФИО3 от 25 октября 2018 года, он свою вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что не проконтролировал отправку ответа на акт прокурорского реагирования в связи с большой служебной загруженностью.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от 03 августа 2018 года № 166 <данные изъяты> ФИО3 приступил к исполнению обязанностей командира указанной воинской части.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из вышеуказанного, административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП Российской Федерации, не является длящимся.

Как усматривается из материалов дела, требования военного прокурора Самарского гарнизона от 15 августа 2018 года (поступившие в войсковую части № 28 августа 2018 года) подлежали исполнению в срок до 27 сентября 2018 года.

Однако командир войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 в установленный срок не устранил нарушения требований закона, не рассмотрел вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности ряда должностных лиц указанной воинской частив и не представил данные сведения в военную прокуратуру Самарского гарнизона, в связи с чем последний сознавал противоправный характер своего бездействия, однако к наступлению вредных последствий относился безразлично.

Оценив исследованные материалы, считаю доказанным тот факт, что ФИО3 как должностным лицом – командиром войсковой части №, не были рассмотрены в срок требования военного прокурора Самарского гарнизона.

Таким образом, считаю установленным факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, которое квалифицирую как умышленное невыполнение должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания ФИО3 судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, то, что правонарушение он совершил впервые, вину признал, в содеянном раскаялся.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: по постановлению судьи Самарского гарнизонного военного суда от 02 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, возбужденного прокурором.

На постановление может быть подана жалоба в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.