Решение № 2-1461/2025 2-1461/2025~М-422/2025 М-422/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-1461/2025

Дело № 2-1461/2025

УИД: 33RS0002-01-2025-000935-96


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Владимир 19 августа 2025 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Степаненко В.В.,

с участием представителя истца адвоката ФИО5,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области» о признании права на отпуск по личным обстоятельствам, права на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и не рабочие праздничные дни за 2022 и 2023 годы, обязании внести дополнения в приказ ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 и 2023 годы, обязании изменить дату расторжения контракта и увольнения на ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, взыскании денежного довольствия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области», в котором просил признать за ним право на отпуск по личным обстоятельствам, право на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год в количестве 244 часов, за 2023 год в количестве 571 час и за 2024 год в количестве 382 часа, а всего продолжительностью 1197 часов, а также право на использование данных дней отдыха путем присоединения их к отпуску по личным обстоятельствам, обязании внести дополнения в приказ ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022, 2023, 2024 годы, продолжительностью 150 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании изменить дату расторжения контракта и увольнения на ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В обоснование иска указал, что он проходил службу в должности командира 2 отделения полиции взвода полиции отдела вневедомственной охраны по <...> - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области» на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ он находился на больничном в связи с возникшим у него в период службы тяжелым заболеванием и проведенной в связи с заболеванием операцией. ДД.ММ.ГГГГ его срочно вызвали по месту службы и вручили уведомление о том, что со ним расторгается контракт на прохождение военной службы и его увольняют со службы в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ Общая выслуга лет на пенсию составила, согласно представленного расчета, 24 года 10 месяцев 13 дней (календарная), льготная - 25 лет 05 месяцев 27 дней. Однако льготная выслуга на расчет и размер пенсии, как оказалось, не влияет, максимальный срок службы, дающий право на максимальный размер пенсии - 25 лет, он не смог дослужить по причине того, что работодатель не дал ему завершить лечение выявившейся у него тяжелой болезни, из-за которой на протяжении нескольких месяцев он находился на больничном и до завершения лечения болезни признал его негодным к дальнейшей службе. Работодатель не предоставил ему возможность воспользоваться правом на отпуск (до издания приказа о расторжении контракта ему не разъяснили право на данный отпуск, его мнение относительно необходимости его оформления до издания приказа о расторжении контракта также не выяснялось) и на дополнительный отпуск (по причине переработки - с рапортом о предоставлении данных дней он обращался к работодателю с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, однако его рапорт не был рассмотрен, ответа ему предоставлено не было). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он еще находился на больничном, при этом дата в больничном листе незаконно была исправлена на ДД.ММ.ГГГГ без медицинского приема. Когда в назначенную дату ДД.ММ.ГГГГ он пришел на прием к лечащему врачу, ему было рекомендовано продолжить лечение. Приказом от ДД.ММ.ГГГГг. ### л/с с ним расторгнут контракт, он уволен со службы по п.1 ч. 3 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации. Наличие условий, указанных в ч. 1 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ###-Ф3, свидетельствует о наличии у него права на предоставление отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия, реализация которого не могла быть поставлена в зависимость от основания его увольнения, а также не имела права быть проигнорированной работодателем, с последующим увольнением именно по окончании отпуска. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником). С таким рапортом он обращался к своему руководителю ДД.ММ.ГГГГ, но рапорт не был рассмотрен, т.е. его право на дополнительный отпуск не было реализовано по вине работодателя. В журнале регистрации рапортов работодатель отразил наличие у него права на дни дополнительного отпуска - пусть не в полном объеме, но в количестве 30,5 дней, однако в реализации данного права ему фактически отказал. При этом, время его переработки (в связи с выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни) составило за 2022 г. - 244 часа, за 2023 г. - 571 час, за 2024 г. - 382 часа, что, соответственно, составляет 150 дополнительных дней отдыха, которые он вправе был использовать до его увольнения совместно с отпуском. Таким образом, общая продолжительность отпуска по личным обстоятельствам и дополнительного отпуска, который был положен ему до увольнения, составляет 180 дней (30 + 150). Реализация права на предоставление отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного продолжительностью 150 дней должны повлечь за собой изменение даты расторжения контракта и его увольнения из органов внутренних дел, указанной в приказе ###л/с от ДД.ММ.ГГГГг. на ДД.ММ.ГГГГ Допущенные работодателем нарушения его трудовых прав, выразившееся в ограничении права на отпуск, причинили нравственные страдания и моральные переживания, которые он оценивает в 50 000 рублей.

Протокольным определением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОВО по <...> – филиала ФГАУ «УВО ВНГ России по Владимирской области».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 дважды уточнял исковые требования, в последней редакции которых просил признать за ним право на отпуск по личным обстоятельствам, право на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год в количестве 244 часов, за 2023 год в количестве 571 час, а также право на использование данных дней отдыха путем присоединения их к отпуску по личным обстоятельствам, обязании внести дополнения в приказ ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставить дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022, 2023, 2024 годы, продолжительностью 150 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать изменить дату расторжения контракта и увольнения на ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, взыскать денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 55 241 рубль 75 копеек.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством телефонограммы, в суд не явился, поручил ведение дела представителю, ранее, указал, что он не подавал рапорта о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам, данное право ему не разъясняли. Рапорт на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им подан ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФИО2, который отказал в предоставлении дополнительных дней отдыха, в связи с нехваткой кадров. До полных 25 лет работы ему не хватает 1,5 месяца, ему зачли 20 лет стажа. До ДД.ММ.ГГГГ он находился на больничным, который был закрыт «задним» числом. Срок для предоставления дополнительных дней отдыха не пропущен, он реализовал свое право путем обращения с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, который по существу не рассмотрен, в связи с чем он обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца адвокат ФИО5 иск поддержала по изложенным в нем доводам, указала, что рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам ФИО1 не подавал, так как ответчик не разъяснил данное право. В ходе рассмотрения дела представлен оригинал рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, который рассмотрен не был. Истцу отказали в предоставлении дополнительных дней отдыха. В ходе рассмотрения дела допрошен свидетель ФИО2, который изначально указал, что не видел рапорта от ДД.ММ.ГГГГ. При повторном допросе ФИО2 не оспаривал факта наличия его резолюции на рапорте. Рапорт от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован. Если бы первоначально рапорт от ДД.ММ.ГГГГ был у ФИО1 на руках, обращаться с иском в суд не было бы смысла. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца права на дополнительные дни отдыха, не представлено. Представленный при предъявлении иска в суд рапорт является образцом, написан истцом по просьбе адвоката. Не может быть признан судом пропущенным срок по требованию о признании права ФИО1 на предоставление дней отдыха за сверхурочно отработанное время, поскольку сверхурочная работа, подлежащая оплате, учитывается работодателем суммарно, в количестве 120 часов в год. Ответчик, разрешая рапорт ФИО1 в части требований о предоставлении дополнительных дней за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной продолжительностью, нарушил трудовые права истца. Вопреки позиции ответчика, срок обращения за предоставлением указанных дополнительных дней истцом не пропущен, поскольку предоставление указанных дней носит заявительный характер. Истец реализовал свое право, подав рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему дополнительных дней отдыха. Рапорт был рассмотрен на дату увольнения и не удовлетворен, что и явилось обращением в судебном порядке за защитой своих трудовых прав. В период службы ФИО1 не считал своё право нарушенным, так как имел право получить дополнительные дни отдыха за сверхурочную работу при увольнении, чем и воспользовался. Узнал о нарушении своего права только после отказа ответчика предоставить дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни по его рапорту.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области» ФИО4 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях и дополнениях к ним, в которых указала, что ФИО1 проходил службу в должности командира 2 отделения полиции взвода полиции ОВО по <...>–филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области». Приказом ФГКУ от ДД.ММ.ГГГГ ###л/с он был уволен со службы в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 82 Закона № 342-ФЗ (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на непрерывном листке нетрудоспособности в связи с выявленным заболеванием с неблагоприятным клиническим прогнозом. ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Управления Росгвардии по Владимирской области от начальника ФГКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» направлено требование о выдаче ФИО1 направления на ВВК и организации прохождения сотрудником комиссии. На основании обращения, ФИО1 выдано направление на ВВК, о чем свидетельствует его роспись в разносной книге ###. Поскольку ФИО1 на комиссию ВВК не явился, были направлены дополнительные требования от ДД.ММ.ГГГГ (исх. 18/1212) и ДД.ММ.ГГГГ (исх.18/1556). ФИО1 уведомлялся (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости прохождения ВВК, однако игнорировал указанные требования. Согласно последнему выданному направлению на ВВК от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО1 самостоятельно прибыл в ФГКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» для прохождения ВВК. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствован военно-врачебной комиссией, согласно свидетельству о болезни ### истцу установлена категория годности «Д» - не годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, при этом указано на необходимость предоставления освобождения от выполнения служебных обязанностей до даты увольнения. Заключение военно-врачебной комиссии ФИО1 не обжаловалось. Доводы истца о том, что работодатель – ФГКУ УВО не дал ему возможность завершить лечение и признал его негодным к дальнейшей службе являются несостоятельными, поскольку заболевание с неблагоприятным клиническим прогнозом выявлено врачами ФГКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области», требование о направлении истца на ВВК выдано начальником лечебного заведения и принять другого иного решения, как выдать истцу направление на ВВК у Учреждения не имелось. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется по желанию сотрудника, которое должно быть выражено в виде подачи рапорта на имя уполномоченного руководителя с просьбой предоставления ему указанного отпуска с сохранением денежного довольствия. Данное право предусматривает заявительный порядок. В отсутствии волеизъявления сотрудника на реализацию своего права у руководителя исполнительного органа не имеется законных оснований самостоятельного предоставления отпуска по личным обстоятельствам сотруднику, имеющему на это право. Денежное довольствие за период предоставления отпуска по личным обстоятельствам сохраняется и выплачивается при условии предоставления такого отпуска. Таким образом, выплата денежного довольствия сотруднику тождественно с предоставлением отпуска. Поскольку ФИО1 рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам подан не был, оснований его предоставления у ФГКУ УВО не имелось. ФИО1 было предоставлено время для написания такого рапорта и разъяснены все права при увольнении. ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ УВО из ФГКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» поступила справка ###, в которой указано о проведении ВВК в отношении прапорщика полиции ФИО1 и признании его Д-негодным к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации и необходимости реализации мероприятий по исключению из списка личного состава войск национальной гвардии Российской Федерации. На основании заключения ВВК о негодности к службе с ФИО1 проведены мероприятия по вручению уведомления о предстоящем (ДД.ММ.ГГГГ) прекращении контракта о прохождении службы и увольнении со службы в войсках национальной гвардии, проведена беседа с разъяснением оснований к увольнению, наличием прав и социальных гарантий, о чем составлен лист беседы. Следует отметить, что в беседе с ФИО1 ему были доведены как письменно, так и устно все возможные к получению права при увольнении, в том числе и наличие права на отпуск по личным обстоятельствам в соответствии с ч.1 ст.63 Закона № 342-ФЗ. Указанные мероприятия проводились ДД.ММ.ГГГГ, а приказ об увольнении ФИО1 со службы издан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем следует сделать вывод, о том, что ФИО1 было предоставлено время для выражения своей воли для написания рапорта на имя уполномоченного руководителя о предоставлении отпуска в соответствии с ч.1 ст.63 Закона № 342-ФЗ. Однако ФИО1 рапорт подан не был. Не обращение ФИО1 в установленные сроки (до издания приказа об увольнении) к уполномоченному руководителю с просьбой предоставления отпуска по личным обстоятельствам можно отнести на его право и волю. При назначении ФИО1 в 2023 году на вышестоящую должность им пройдена стажировка по плану к назначению на должность, условиями которой предусмотрено изучение нормативных правовых актов, регламентирующих порядок прохождения службы и условия службы, в том числе изучение Закона № 342-ФЗ. По итогам стажировки ФИО1 подготовлен отчет об изучении программы переподготовки, в котором указано об изучение правовых актов, в том числе Закона № 342-ФЗ, о чем свидетельствует его роспись под отчетом. ФИО1 обязан знать свои права, предусмотренные Законом № 342-ФЗ, которые определяют порядок прохождения службы. Для сотрудников Росгвардии, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. ФИО1 нарушены сроки обращения для разрешения спора данной категории дел, а также порядок получения права на дополнительные дни отдыха. Анализ табелей учета служебного времени и рапортов, поданных ФИО1 в 2022 году, показывает, что он отработал сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 244 часа. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### л/с на основании его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ ему выплачена компенсация за 15 дней (120 часов) в размере 18466,64 руб. При этом ФИО1 собственноручно указано количество дней подлежащих оплате в виде компенсации -15 дней. Также ФИО1 обращался с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему дополнительных дней отдыха за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2022 году в количестве 10 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные дни отдыха были предоставлены на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ### с/ч. Согласно рапортов за 2022 год, поданных ФИО1 о предоставлении ему основного ежегодного отпуска и дополнительного отпуска за стаж службы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, присоединение дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу (в количестве не компенсированных часов) им не изъявлялось. Таким образом реализация его прав в заявленном им количестве исполнена в 2022 году. ФИО1 регулярно осуществлял контроль за количеством отработанных им часов. В декабре 2022 года он достоверно знал о выплате ему компенсации и наличии права на получения дополнительных дней отдыха, но не воспользовался этим правом в соответствии с порядком. В 2022 году ФИО1 не обращался с заявлениями о нарушении своих прав, действия должностных лиц не обжаловал, следовательно, срок для обжалования в суд пропущен. Анализ табелей в 2023 году свидетельствует о том, что ФИО1 отработал сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 571 час. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, на основании его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### ему выплачена компенсация за 15 дней (120 часов) в размере 21974,36 руб. При этом ФИО1 собственноручно указано количество дней подлежащих оплате в виде компенсации - 15 дней. Согласно рапортов за 2023 год поданных ФИО1 о предоставлении ему основного ежегодного отпуска и дополнительного отпуска за стаж службы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что присоединение дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу в 2023 году (в количестве не компенсированных часов) им не изъявлялось. ФИО1 при написании ДД.ММ.ГГГГ рапорта о компенсации дней отдыха в количестве 15 дней знал о наличии своего права на написание рапорта о предоставлении оставшихся (не компенсированных) дней отдыха в 2023 году, в котором предусмотрено предоставление этих дней, однако свои правом в установленные сроки он не воспользовался. Срок исковой давности в таком случае с его стороны пропущен. В 2024 году до потери трудоспособности ФИО1 отработал в сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 502 часа. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, на основании его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### ему выплачена компенсация за 15 дней (120 часов) в размере 22460,77 руб. При этом ФИО1 собственноручно указано количество дней подлежащих оплате в виде компенсации - 15 дней. Более с рапортами о предоставлении ему дополнительных дней отдыха за работу сверх установленной продолжительности служебного времени ФИО1 не обращался, иные рапорты не согласовывал. ФИО1 нарушен порядок подачи рапорта о предоставлении ему дополнительных дней отпуска за 2024 год, выразившийся в несогласовании такого рапорта с начальником ОВО по <...>. Иных доказательств отказа в согласовании рапорта истцом не представлено. Оригинал рапорта от ДД.ММ.ГГГГ содержит иную информацию, отличающуюся от копии рапорта приложенного к исковому заявлению, на основании которого сформированы исковые требования истца. Приложенный к иску рапорт является подложным. Считать оригинал рапорта от ДД.ММ.ГГГГ поданным и не рассмотренным нельзя, поскольку истец получил разъяснения, забрал рапорт и с правом на компенсацию не обращался. В представлении к увольнению со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации ФИО1, в числе документов для подготовки приказа об увольнении, указано, что ФИО1 не имеет дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени подлежащих компенсации. Данное представление доведено до ФИО1, о чем свидетельствует его подпись на данном документе. В соответствии с приказом ОВО по Суздальскому от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО1 произведены следующие выплаты при увольнении: денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2024 год; денежная компенсация за неиспользованный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2024 год; денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2025 год; денежная компенсация за неиспользованный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2025 год пропорционально отработанному времени в количестве 0,7 дней. Общий размер компенсации за отпуска оставил 113 724,91 рублей за 75,7 дней. При увольнении сотруднику произведены следующие выплаты: денежное довольствие по 17 января; материальная помощь (1 оклад денежного содержания) 24 638,00 рублей; выходное пособие при увольнении сотрудника (7 окладов денежного содержания) в размере 172 466,00 рублей; компенсация за вещевое имущество в размере 113 724,91 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Представитель третьего лица ОВО по <...> – филиала ФГАУ «УВО ВНГ России по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее, в письменных пояснениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ в приемную ОВО по <...> обратился ФИО1 с просьбой зарегистрировать его рапорт о предоставлении дополнительных дней отпуска за ранее отработанное время в количестве 30,5 календарных дней. На время нахождения в отпуске делопроизводителя ФИО6, его обязанности исполняла ФИО7, которая пояснила ФИО1, что указанный рапорт регистрации не подлежит. Истец настаивал на регистрации рапорта, в связи с чем она проявила к нему сочувствие и произвела регистрацию рапорта. ФИО1 получил рапорт на руки, сказав, что лично подойдет с ним к начальнику. Он поставил подпись в получении рапорта в журнале. Регистрация рапорта ФИО1 произведена в журнале ###. Так как ФИО1 на прием к начальнику ОВО записан не был, ФИО7 зарегистрировала названный рапорт, проявив к нему сочувствие. Зарегистрированный в журнале рапорт содержал сведения о предоставлении ФИО1 дополнительных дней отдыха в количестве 30,5 календарных дней, иной информации в рапорте указано не было.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в Федеральном государственном казенном учреждении «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (о.л. 34-36, 118-120).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 непрерывно находился на больничном, о чем в материалы дела представлены листки освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности; в последующем ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован военно-врачебной комиссией, где ему установлена категория годности «Д» - не годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации (л.д. 73-86).

Приказом Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области» от ДД.ММ.ГГГГ ### л/с в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 82 (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ### ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расторгнут контракт и уволен со службы старший прапорщик полиции ФИО1, командир 2 отделения полиции взвода полиции ОВО по <...> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении – 24 года 10 месяцев 13 дней, в льготном исчислении – 25 лет 05 месяцев 27 дней, для выплаты единовременного пособия – 24 года 10 месяцев 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом проведена беседа, разъяснены основания для расторжения контракта, доведены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении и изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающиеся пособий и денежных выплат в связи с увольнением со службы в войсках национальной гвардии (л.д. 122-123).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с расчетом выслуги лет на пенсию (л.д. 24-28).

Предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ) являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел (п. 2).

В силу ч. 1 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в соответствии с пунктами 8 и 11 части 2 или пунктом 1 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.Отпуск по личным обстоятельствам, предоставление которого закреплено частью 1 статьи 63 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не может рассматриваться как неиспользованный, ввиду того что право на него возникает у сотрудника органов внутренних дел однократно - непосредственно в момент принятия решения о прекращении службы после вынесения соответствующего решения военно-врачебной комиссией.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В ходе рассмотрения дела истцом не оспаривалось, что с соответствующим рапортом о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам в соответствии с ч. 1 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ он не обращался, поскольку указанное право работодателем ему не разъяснялось.

Разрешая спор в части требований о признании за истцом права на отпуск по личным обстоятельствам, предусмотренный ч. 1 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, суд исходит из того, что с соответствующим рапортом о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам ФИО1 не обращался, трудовые отношения между работником и работодателем прекращены ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительные гарантии служебных прав работника (сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации) в виде предоставления отпуска по личным обстоятельствам и выплаты денежного довольствия за его предоставление могли быть реализованы только до ДД.ММ.ГГГГ – даты прекращения трудовых отношений.

Поскольку отпуск по личным обстоятельствам, предусмотренный ч. 1 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не относится ни к основным, ни к дополнительным видам отпусков, предоставляемых сотруднику войск национальной гвардии, а является другим видом отпусков и предоставляется один раз в период прохождения службы по желанию сотрудника при наличии предусмотренных в указанной норме оснований, учитывая, что данный отпуск предоставляется в случае подачи сотрудником соответствующего рапорта, замена такого отпуска денежной компенсацией в случае увольнения сотрудника законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

С учетом отсутствия правовых оснований для признания за ФИО1 права на отпуск по личным обстоятельствам, суд также не находит оснований для взыскания с ответчика денежного довольствия в сумме 55 241 рубль 75 рублей за его предоставление и возложения на Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области» обязанности внести дополнения в приказ ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт исполнения служебных обязанностей свыше установленной продолжительности служебного времени не влечет увеличения продолжительности стажа службы в органах внутренних дел, поскольку положениями законодательства, регулирующего вопросы службы в органах внутренних дел, в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено правило о зачете отдельно в стаж службы времени исполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности.

Довод истца о не разъяснении работодателем ему права на отпуск по личным обстоятельствам опровергается имеющимся в материалах дела листом беседы, содержащим данные о разъяснении ФИО1 положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

Более того, по смыслу положений Должностного регламента командира отделения полиции взвода полиции отдела вневедомственной охраны по <...> ФИО1 ознакомлен с правами, предусмотренными статьями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (л.д. 111-117).

Разрешая требования ФИО1 о признании за ним права на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и не рабочие праздничные дни за 2022 и 2023 годы, обязании внести дополнения в приказ ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 и 2023 годы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. <...>ов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий, предусмотренных настоящей частью и частью 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 53).

Согласно ч. 6 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 382 утвержден Порядок привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха" (далее Порядок).

Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа командира (начальника) подразделения (организации) войск национальной гвардии - в отношении всех сотрудников, находящихся в их подчинении, в том числе временном (п. 2.2 Порядка).

П. 4 Порядка предусмотрено, что в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени сотрудников.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 9 Порядка).

Согласно п. 10 Порядка компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

В соответствии с п. 11 Порядка сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителями (начальниками), указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка (п. 15 Порядка)

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 15 настоящего Порядка, доводится до сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п. 16 Порядка).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников Росгвардии, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

Для реализации сотрудником войск национальной гвардии права на использование дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю,

При этом срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией при наличии к тому оснований ограничен периодом прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел. Сотруднику, которому установлен ненормированный служебный день, компенсация в виде дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не предоставляется.

Исходя из указанных положений в качестве компенсации сверхнормативного времени службы законодателем определены дополнительные дни отдыха либо дополнительного отпуска при наличии соответствующего рапорта об их предоставлении. Денежная компенсация производится лишь при отсутствии возможности предоставления дней отдыха либо отпуска. Прямой денежной компенсации как следствие переработки не предусмотрено.

Подача рапорта о выплате денежной компенсации непосредственно перед увольнением сама по себе не свидетельствует о невозможности предоставления дней отдыха либо отпуска с учетом того, что с момента превышения нормативов времени службы прошло значительное время.

Юридически значимым обстоятельством по делу является то факт, обращался ли истец в установленном законом порядке с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо отпуска и предоставлялись ли ему такие дни. Если обращался и ему было в этом работодателем отказано, то по каким причинам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался с рапортом о предоставлении компенсации за работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 год в количестве 15 дней, по итогам рассмотрения которого приказом ОВО по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### л/с ФИО1 произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни в 2022 году (л.д. 133-136).

На основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истцу приказом ОВО по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### с/ч предоставлены дополнительные дни отдыха продолжительностью 10 календарных дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137-138).

Приказом ОВО по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### с/ч ФИО1 предоставлен основной отпуск за 2022 год продолжительностью 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139-141).

На основании приказа ОВО по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### л/с ФИО1 выплачена денежная компенсация взамен части основного отпуска за 2022 год, превышающей 30 календарных дней, за 10 календарных дней. Основание рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142-143).

На основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ приказом ОВО по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### с/ч истцу предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год сроком на 15 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144-145).

Приказом ОВО по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### л/с ФИО1 выплачена денежная компенсация взамен части основного отпуска за 2022 год. Основание: рапорт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 146).

На основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ приказом ОВО по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### истцу произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни в 2023 году (л.д. 147-150).

По итогам рассмотрения рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ последнему на основании приказа ОВО по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###с/ч предоставлен основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней (л.д. 151-153).

Приказом ОВО по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### с/ч истцу предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел сроком на 15 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: рапорт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154-155).

На основании приказа ОВО по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### л/с ФИО1 выплачена денежная компенсация взамен части основного отпуска за 2023 год, превышающей 30 календарных дней, за 10 календарных дней. Основание: рапорт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156-157).

По итогам рассмотрения рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об оплате компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2024 год в количестве 15 дней приказом ОВО по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО1 произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни в 2024 году (л.д. 158-161).

Приказом ОВО по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО1 произведена выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2024 год, денежная компенсация за неиспользованный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2024 год, денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 2025 год, денежная компенсация за неиспользованный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2025 год пропорционально отработанному времени в количестве 0,7 дней. Основанием указанных выплат послужил рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 162-164).

По данным справки заместителя начальника ФЭО ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области» общий размер компенсации за отпуска составил 113 724 рубля 91 копейка за 75,7 дней. Выплачены денежное довольствие по 17 января, материальная помощь (1 оклад денежного содержания) в размере 24 638 рублей, выходное пособие при увольнении сотрудника (7 окладов денежного содержания) в размере 172 466 рублей, компенсация за вещевое имущество в размере 107 052 рубля. Компенсация за сверхурочную работу за 2025 год не производилась, поскольку в 2025 году сотрудник не привлекался к сверхурочной работе.

По объяснениям истца и его представителя приложенный к исковому заявлению рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительных дней отдыха в количестве 30,5 календарных дней за 2022 год, 71,5 календарных дней за 2023 год, 48,5 календарных дней за 2024 года за отработанное время является образцом, ввиду отсутствия оригинала рапорта на момент предъявления иска в суд, в связи с чем, утверждение представителя ответчика о подложности данного доказательства судом отклоняется, принимая во внимание наличие в материалах дела оригинала рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в ходе рассмотрения дела.

Из показаний свидетеля ФИО8, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с февраля 2023 года он занимал должность и.о. руководителя ОВО по <...> – филиала ФГАУ «УВО ВНГ России по Владимирской области, с апреля 2023 года до января 2025 года он занимал должность начальника ОВО по <...>. ФИО1 проходил службу в ОВО, находился в его подчинении. На момент его увольнения истец находился на больничном. С лета 2024 года истец находился на больничном, он лично возил его в больницу. Рапорт о предоставлении дополнительных дней отпуска подается сотрудником в соответствии с графиком отпусков. Рапорт на отпуск по личным обстоятельствам ФИО1 не подавал. Истец писал рапорты на дополнительные дни отдыха ежегодно. Сотрудникам подлежит оплата 120 часов, что составляет 15 дней. В декабре 2024 года ФИО1, находясь на больничном, приезжал на работу, точной даты он не помнит. Истец писал рапорт на 120 часов, иных рапортов он не помнит. Рапорт, который приложен к иску, он не визировал. Обязательной регистрации рапорта нет, на рапорте должна быть его резолюция. Если в журнале имеется графа о регистрации рапорта, то должен иметься и сам рапорт с его резолюцией. Запись в журнале и резолюция рапорта разные понятия. Регистрацией рапортов он не занимался.

В последующем, в ходе рассмотрения дела истцом представлен оригинал рапорта от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительных дней отдыха в количестве 30,5 календарных дней за ранее отработанное время за 2022 год и 71,375 календарных дня за ранее отработанное время за 2023 год, который подан ФИО1 на имя начальника ОВО по <...> ФИО8

Оригинал названного рапорта содержит визу начальника ОВО по <...> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласной которой в связи с имеющимся некомплектом личного состава предоставить дополнительные дни отдыха в настоящее время не представляется возможным. ФИО1 разъяснен порядок компенсации часов отработанных сверх установленной продолжительности служебного времени.

Рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в журнале учета рапортов (заявлений) ### за ###, в качестве содержания рапорта указано о дополнительных днях отдыха в количестве 30,5 календарных дней. Согласно имеющейся отметки в журнале указанный рапорт в тот же день ДД.ММ.ГГГГ получен нарочно истцом, что подтверждается его подписью (л.д. 165-166).

Факт регистрации рапорта в соответствующем журнале не имеет существенного значения при разрешении заявленных требований.

Повторно допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО8 показал, что представленный в судебном заседании оригинал рапорта от ДД.ММ.ГГГГ рассматривал он, поскольку на нем имеется его резолюция. В рапорте сотруднику разъяснен порядок компенсации часов, отработанных сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени. Обязательной регистрации подлежат рапорты, касающиеся движения сотрудников (отпуск, увольнение). Рапорт от ДД.ММ.ГГГГ обязательной регистрации не подлежит. При постановке резолюции о предоставлении сотруднику отпуска рапорт реализуется в отделе кадров. Рапорт должен оставаться у работодателя. ФИО1 мог забрать рапорт и обратиться к вышестоящему руководству. ФИО1 длительное время находился на больничном, что также повлияло на отказ в предоставлении дополнительных дней отдыха. В Росгвардии имеется приказ по численности сотрудников. На тот момент сотрудников работало менее, чем по штатному расписанию, в связи с чем, ФИО1 отказано в предоставлении дополнительных дней отдыха. Рапорт от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен по существу, истцу разъяснен общий порядок для компенсационной выплаты.

Факт о неукомплектованности личного состава в ОВО по <...> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области» подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ за подписью врио начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области», согласно которой уровень укомплектованности ОВО по <...> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 40 процентов.

С учетом установленных по делу обстоятельств, отказ ФИО1 в предоставлении дополнительных дней отдыха вызван объективными причинами, ввиду неукомлектованности личного состава ОВО по <...> на ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, после невозможности предоставления ФИО1 дополнительных дней отдыха с рапортом о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени истец не обращался, названным правом не воспользовался, доказательств обратного суду не представлено, что исключает работодателя в одностороннем порядке в отсутствие соответствующего рапорта произвести компенсационную выплату.

Суд учитывает, что предоставление сотруднику войск национальной гвардии дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется по согласованию с уполномоченным руководителем и оформляется его соответствующим приказом, в связи с чем наличие только рапорта от сотрудника войск национальной гвардии не может служить основанием для реализации сотрудником права на дополнительные дни отдыха.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел (войсках национальной гвардии), регулируются специальным законодательством.

В силу ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Принимая во внимание, что дополнительные дни отдыха, право на которые просит признать истец, имели место за период 2022 и 2023 гг., соответствующий рапорт был подан в декабре 2024 г., а настоящее исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о пропуске установленного срока для предъявления иска в данной части исковых требований.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для признания за истцом права на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и не рабочие праздничные дни за 2022 и 2023 годы и соответственно возложения на ответчика обязанности внести дополнения в приказ ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

В связи с тем, что суд не усмотрел правовых оснований для признания права за ФИО1 на отпуск по личным обстоятельствам, дополнительные дни отдыха, оснований для изменения даты расторжения контракта и увольнения на ДД.ММ.ГГГГ также не имеется.

Поскольку нарушение трудовых прав истца судом не установлено, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в силу ст. 237 ТК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области» о признании права на отпуск по личным обстоятельствам, права на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и не рабочие праздничные дни за 2022 и 2023 годы, обязании внести дополнения в приказ ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 и 2023 годы, обязании изменить дату расторжения контракта и увольнения на ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, взыскании денежного довольствия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.С. Крыжановский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.