Решение № 2-1327/2019 2-1327/2019~М-1059/2019 М-1059/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1327/2019

Дело № 2-1327/2019


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Днепровской Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, в лице своего представителя по доверенности ФИО1, обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства. Ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, который был предоставлен Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края на праве аренды. В 2014 году она построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества – жилой дом. Разрешение на строительство жилого дома она не получала, что в настоящее время препятствует постановке дома на кадастровый учет. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, которая не нарушает прав и интересов других лиц, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями. При обращении в Комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском. На основании изложенного, просит суд признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя для участия в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила суду письменное возражение на исковое заявление, согласно которому соглашение об оплате за период фактического использования земельного участка не является правоустанавливающим документом на земельный участок, дающим право на его использование. Кроме того, с учетом того, что земельный участок не находится в собственности истца, администрация города является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила суду возражение на исковое заявление, из которого следует, что Департамент не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Обращаясь в суд с иском, ФИО2 указывает на то, что она самовольно построила жилой дом по адресу: <адрес> без разрешения на строительство и правоустанавливающих документов на земельный участок. Дом соответствует установленным нормам и требованиям, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, также не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 на земельном участке по адресу: <адрес>, самовольно возвела жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., состоящий из одной жилой комнаты, кухни, веранды, санузла (л.д. ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из указанных норм, в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта принадлежности истцу земельного участка и возможности строительства на нем жилого дома.

Истец утверждает, что она владеет земельным участком на законных основаниях, представила суду соглашение об оплате за период фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

По данным Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края согласно представленной истцом схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок расположен в двух территориальных зонах Ж-3 и Р-1. Согласно правилам землепользования и застройки городского округа, принятыми решением Думы городского округа «Город Чита» от 12.11.2009 № 171, зона Р-1 - зона городских лесопарков и городских лесов, лугопарков и зон отдыха. Зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения. Хозяйственная деятельностью на территории зоны осуществляется в соответствии с режимом, установленным для лесов зеленой зоны города, на основе лесного законодательства, допускается строительство обслуживающих культурно-развлекательных объектов, спортивных сооружений и комплексов, связанных с выполнением рекреационных функций территории (л.д. ).

Каких-либо доказательств законности использования земельного участка истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено

Таким образом, истцом не доказан факт владения земельным участком на законных основаниях, в связи с чем, самовольная постройка не может быть введена в гражданский оборот.

Доводы истца относительно наличия соглашения с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края об оплате за период фактического пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют об использовании истцом земельного участка под самовольное строительство дома, на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Так, соглашение с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края об оплате за период фактического пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает только факт оплаты за пользование земельным участком, поскольку в силу ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес>, администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья А.И. Левина

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2019 года.