Постановление № 5-109/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-109/2024

№5-109/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2024 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Кульчук А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ (паспорт № № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), неработающего, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 осуществил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 ч. ФИО1 по адресу: <адрес>, осуществил незаконную реализацию водоспиртовой смеси с содержанием этилового спирта крепостью 30,7 %, чем нарушил Указ Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ и услуг), свободная реализация которых запрещена».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Положениями пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В материалах дела имеется согласие ФИО1 на смс-извещение, а также сведения о доставке смс-извещения адресату. Также поступило ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах считаю возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно обороноспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Согласно Указу Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» в перечень таких видов входит спирт этиловый.

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции физическими лицами.

В силу ст.26 данного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе: розничная продажа этилового спирта, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения,

- рапортом должностного лица УМВД России по г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он признает факт незаконной реализации им спиртосодержащей жидкости, и объяснениями покупателя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом закупки спиртосодержащей жидкости ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом изъятия ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст. 27.10 КоАП РФ, согласно которому у покупателя изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью, имеющей характерный запах спирта; протокол составлен в присутствии понятых, подписан должностным лицом, его составившим,

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на исследование жидкость в бутылке, изъятая у покупателя ФИО4, реализованная ФИО1, является спиртосодержащей – водно-спиртовой смесью, на основе этилового спирта промышленного изготовления. Объемное содержание этанола (крепость) представленной жидкости составляет 30,7 %. В представленной жидкости диэтилфталат, битрекс, бензин, керосин, кротоновый альдегид не содержатся. Жидкость алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией не является.

Представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей, изготовленной неустановленным способом по неустановленной технологии из неустановленного сырья, не имеет маркировок и сведений, предусмотренных нормативной документацией, что исключает в действиях ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного специальной нормой вмененной статьи.

Содержание указанных документов непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеуказанные документы признаю допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, в материалах административного дела не имеется, обратного суду не представлено.

При определении вида и размера административного наказания с учетом требований ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, посягающего на права, законные интересы государства и создающее угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, личность виновного, его семейное и имущественное положение, признание им вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. К обстоятельствам, отягчающим ответственность, отношу повторное совершение однородного правонарушения постановлением от 01.04.2024 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом личности правонарушителя и установленных по делу обстоятельств, назначение наказания в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, должно обеспечить достижение целей административного наказания.

Дополнительное наказание в виде конфискации предметов правонарушения назначению не подлежит в силу ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденной 19 сентября 2018 года Президиумом Верховного Суда РФ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно, направляются судом на уничтожение.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, если это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Таким образом, на основании абз. 2 подп. 1 п. 1, п.2 ст. 25 Закона №171-ФЗ и ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая из незаконного оборота спиртосодержащая жидкость, реализованная ФИО1 и находящаяся на хранении в УМВД России по г. Туле (<адрес>), подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле)

ИНН <***>,

КПП 710501001,

Код ОКТМО 70701000,

номер счета получателя платежа 03100643000000016600 Отделение Тула банка России // УФК по Тульской области г.Тула,

КБК 18811601141010002140,

БИК 047003001,

кор.счет 40102810445370000059,

УИН 18880471240005015548.

По вступлению постановления в законную силу спиртосодержащая жидкость в таре объемом 0,5 л., изъятая из незаконного оборота и находящаяся на хранении в УМВД России по г. Туле (<адрес>), подлежит уничтожению в установленном порядке.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья