Постановление № 5-443/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-443/2020

5-443/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 13 февраля 2020 г.

Судья Советского районного суда г. Астрахани Лисицкая Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не состоящего на миграционном учете, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 12.00 часов по адресу <адрес> выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, в связи с истечением срока пребывания на территории Российской Федерации с <дата>, поскольку истек срок действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации <номер>, выданное <данные изъяты> с <дата> по <дата>, чем нарушил правила пребывания в Российской Федерации, предусмотренные п.2 ст. 5 Федерального Закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положение иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1006 г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1006 г. № 114 «Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «ФИО2 положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек <дата>

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Астрахани <ФИО>1, объяснением ФИО1, разрешением на временное проживание, сведениями базы «Территория» ФМС России, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса оназначении наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При обсуждении вопроса о назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, то, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на момент привлечения к административной ответственности ФИО1 состоял в браке с гражданкой Российской Федерации <ФИО>2., который зарегистрирован <дата>, от которой имеет малолетних детей <ФИО>3, <ФИО>4 являющихся гражданами Российской Федерации, о чем свидетельствуют представленные в судебном заседании свидетельства о рождении и о заключении брака.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет невозможность въезда ФИО1 в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а, следовательно, является вмешательством в осуществление права на уважение семейной жизни.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья Л.И. Лисицкая