Решение № 2А-610/2019 2А-610/2019~М-595/2019 М-595/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-610/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17июня 2019 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-610/2019 по административному иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республике о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Заводского <адрес> ЧР обратился в Заводской районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по ЧР, в котором просил: признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсе https://vk.com/video?q=изготовление%20взрывчатки&z;=video61789357_159514380,информацией, распространение которой на территории РФ запрещено; обязать управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице; решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для ключения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, ссылаясь на то, что указанный выявленный Интернет-ресурс имеет свободный доступ для неограниченного круга лиц и содержит видеоматериал, который может способствовать совершению преступлений, связанных с незаконным изготовлением и оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также преступлений террористической направленности, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.223, 205 УК РФ, а также правонарушений, связанных с нарушением порядка производства и оборота врывчатых веществ и взрывных устройств и пиротехнических изделий, административная ответственность за которые предусмотрена ст.20.8 КоАП РФ.

При этом в обоснование своих требований прокурор ссылался на положения п.3.ст.3, п.«а» ч.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон №35-ФЗ), определяющего понятие террористического акта и регламентирующего деятельность государственных органов по противодействию терроризму, ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», определяющей виды такой информации, ст.205 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за совершение террористического акта, ст.223 УК РФ, за незаконное изготовление оружия, ст.20.8 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение првил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

Свободный доступ на указанный Интернет-сайт, бесплатное распространение информации, неограниченный срок пользования, отсутствие ограничений на передачу, распространение и копирование информации с указанного сайта, по мнению административного истца, оказывает негативное воздействие, способствуя совершению преступлений и правонарушений. В связи с изложенными запретами на распространение указанной информации и ее противоправный характер, прокурор, основываясь на положения ст.ст.2, 10, 10.2, 15 и 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ полагает, что имеются основания для ограничения распространения указанной информации путем ограничения доступа к этому Интернет-ресурсу.

Явившийся в судебное заседание представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 на заявленных требованиях настаивал, в обоснование ссылался на обстоятельства, изложенные в административном иске.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, направил в адрес суда заявление руководителя Управления Роскомнадзора по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № (вх№ от ДД.ММ.ГГГГ), в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, вновь указывал об отсутствии необходимости в привлечении к участию в деле других заинтересованных лиц и сообщал об отсутствии сведений об авторе оспариваемой информации и владельце интернет-ресурса, предъявленные требования прокурора признавал, ссылаясь на их обоснованность.

Выслушав представителя административного истца-прокурора, огласив заявление административного ответчика, допросив свидетеля и исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, при этом перечень данных дел, приведенный в названной норме права, не является исчерпывающим.

В силу ст.17Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей29 КонституцииРФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечениедоступак информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами РФ, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федерального закона №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется безограниченийпри условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограниченав порядке, на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст.10Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст.9Федерального закона №149-ФЗ, ограничениедоступак информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 3 того же закона, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установленияограниченийдоступак информации только федеральными законами.

Частью 4 статьи 222 УК РФустановлена уголовная ответственность за незаконный сбыт гражданского гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поряжения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

Кроме того, в силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, запрещенной к распространению отнесена информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; а также обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно акта осмотра сайтаот ДД.ММ.ГГГГ, проведенногостаршим помощником прокурора <адрес> ФИО4 в присутствии понятых ФИО5 и ФИО6 в помещении служебного кабинета прокуратуры района по адресу: <адрес>, с применением персонального компьютера имеющего доступ к глобальной сети Интернет посредством услуг провайдера АО «Вайнах Телеком», осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлен Интернет-ресурс с адресом:https://vk.com/video?q=изготовление%20взрывчатки&z;=video61789357_159514380,где размещен видеоматериал, содержащий способ изготовления взрывчатки в домашних условиях. В указанном видеоматериале под названием «Изготовление взрывчатки» неизвестное лицо, используя различные инструменты и подручные средства, изготавливает самодельное взрывное устройство, к концу видеозаписи демонстрируется взрыв, произведенный изготовленной взрывчаткой, видеозапись длится 4 минуты 46 секунд.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования и копировани не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирование информации, указанной на сайте.

К протоколу осмотра приложена распечатка изображения указанной интернет-страницы с кадром вышеназванного видеоматериала на одном листе, удостовереннаяподписями помощника прокурора и присутствовавших при осмотре Интернет-ресурса лиц.

Достоверность изложенных в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств и законность оформленного прокурором акта лицами участвующими по делу не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности принятия признания административным ответчиком заявленных административным истцом – прокурором в интересах неопределенного круга лиц и РФ требований, поскольку доступпользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсе https://vk.com/video?q=изготовление%20взрывчатки&z;=video61789357_159514380,информаци-ейраспространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по ЧР для включения Интернет-ресурса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Мормыло