Постановление № 5-170/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-170/2018

Дело № 5-170/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Чагода 04 июля 2018 г.

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Кузнецов А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении КУ Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области», юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП <***>/352501001, свидетельство о государственной регистрации1023500878356 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

В ходе проведения проверки соблюдения действующего законодательства по безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут, было установлено, что КУ Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области», в нарушение п. 3 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221, п. 5.1 ГОСТ 33220-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» допустило нахождение посторонних предметов( древесно-кустарниковая растительность) на обочинах и откосах земляного полотна на автодороге <данные изъяты>

В судебное заседание КУ Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» своего представителя не направило, в своем отзыве вину не признало, указав на то, что облуживание указанного участка осуществляет подрядная организация, которая и должна быть привлечена к административной ответственности. При принятии решения по существу просило учесть тяжелое финансовое положение учреждения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Чагодощенскому району Вологодской области в суд не прибыл, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения (ст. ст. 21, 22 Федерального закона N 196-ФЗ).

На основании распоряжения Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 года за № 1769-р дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Вологодской области, в том числе и автодорога <данные изъяты> переданы в оперативное управление КУ Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области».

В силу п.2.2.1.2 Устава КУ Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» Учреждение выполняет функции государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством при размещении заказов на оказание услуг, выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию Дорог, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления.

КУ ВО "Управление автомобильных дорог Вологодской области" создано на основании постановления Правительства Вологодской области от 01.11.2010 N 1255 "О создании казенных учреждений путем изменения типа существующих бюджетных учреждений области" путем изменения типа существующего государственного учреждения Вологодской области "Дортехнадзор".

На основании приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 28.09.2012 переименовано в казенное учреждение Вологодской области "Управление автомобильных дорог Вологодской области".

В силу пункта 2.1.1 Устава КУ ВО "Управление автомобильных дорог Вологодской области" целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Департамента в сфере автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, переданных в оперативное управление, и осуществления на них дорожной деятельности.

Также КУ ВО "Управление автомобильных дорог Вологодской области" осуществляет дорожную деятельность в отношении дорог, в том числе обеспечивает безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по дорогам (пункт 2.2.1.1 Устава).

В связи с изложенным, КУ ВО "Управление автомобильных дорог Вологодской области" обязано в соответствии с целями и задачами, определенными Уставом, обеспечивать сохранность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области, улучшать их техническое состояние путем обеспечения безопасного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения области.

С учетом вышеуказанного, судья приходит к убеждению, что действия КУ ВО "Управление автомобильных дорог Вологодской области" следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, так как оно совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения ремонте и содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Принимая решение по существу, судья учитывает обстоятельства дела, данные об учреждении, его материальное положение.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Судья приходит к убеждению, что по делу имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица,

С учетом вышеуказанного судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным назначить наказание в размере менее минимального размера штрафа, определенного санкцией части статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и, с применением ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 ( сто тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течении десяти дней.

Судья А.Г. Кузнецов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель (взыскатель): ОМВД России по Чагодощенскому району Вологодской области, ИНН <***>, КПП 352501001, р/с <***>, ОКТМО 19654000, КБК – 18811690050056000140, л/с <***>, УИН 18810435180260001464.