Решение № 2-1920/2017 2-1920/2017~М-1185/2017 М-1185/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1920/2017

Дело № 2-1920/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., с участием представителя ответчика ГКУ НО Управление социальной защиты населения Кстовского района ФИО1, при секретаре Карапетян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Кстовского района» об обязании предоставить ей ежемесячную денежную компенсацию по оплате взноса на капитальный ремонт в размере 100 %,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Кстовского района» об обязании предоставить ей ежемесячную денежную компенсацию по оплате взноса на капитальный ремонт в размере 100 %, ссылаясь на то, что согласно региональному Закону Нижегородской области от 25.02.2016 года № 17-3, являющемуся частью Федерального закона №399-Ф3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах», устанавливаются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт в размере 100% от указанного взноса, если граждане старше 80 лет и являются собственниками жилья.

80 лет ей исполнилось 31 декабря 2016 года. На основании свидетельства о государственной регистрации права она является собственником квартиры 46,5 кв. м., расположенной по адресу: (адрес обезличен) и ежемесячно оплачивает взнос на капитальный ремонт общего имущества дома в размере 292 руб.95 коп. (квитанция за март 2017 года прилагается). Следовательно, она имеет законное право на ежемесячную денежную компенсацию на оплату взноса на капитальный ремонт в размере 100% от указанного взноса.

Она обращалась в Управление социальной защиты о назначении ей 100% ежемесячной денежной компенсации на оплату капитального ремонта общего имущества дома, в своем ответе ответчик указал, что она получает компенсацию по оплате взноса на капитальный ремонт в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в размере 50% от указанного взноса, право на компенсацию по оплате взноса на капитальный ремонт в соответствии с Законом Нижегородской области от 25.02.2016 года № 17-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах» отсутствует.

Она не согласна получать 50% ежемесячной денежной компенсации по Федеральному закону от 24.11.95 года № 181-ФЗ, как инвалид: Хочет получать 100% денежную компенсацию на основании Закона Нижегородской области от 25.02.2016 года № 17-3, являющегося частью Федерального закона №399-Ф3, как собственник жилья, старше 80 лет.

Истец просит обязать УСЗН предоставить ей ежемесячную денежную компенсацию по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 100% от указанного взноса, то есть 292 руб.95 коп. с апреля 2017 года на основании Закона Нижегородской области от 25.02.2016 года № 17-3, являющегося частью Федерального закона №399-Ф3 «О социальной поддержке граждан, собственников жилья, старше 80 лет».

В дополнении к исковому заявлению, ФИО2 ссылается на то, что она живет одиноко уже 20 лет. Сын зарегистрирован на ее жилой площади 42 года, так как родился в городе Кстово и живёт, никуда не выезжая всё время (кроме службы в армии), и как законопослушный гражданин оплачивает, и будет оплачивать коммунальные услуги, предоставляемые ему на ее жилой площади, хотя не живёт на этой площади уже 20 лет.

Ещё сын оплачивает коммунальные услуги там, где живёт, так как там на всё поставлены счетчики, но зарегистрироваться там не позволяет жил. площадь. К ее собственности сын не имеет никакого отношения, так как свидетельство о собственности выдано на нее, оплату капитального ремонта оплачивает она, собственник жилья, площадь для регистрации сыну предоставляет она. Сын записан только в квитанции как второй человек на уплату коммунальных услуг.

В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в Управлении социальной защиты населения Н.И. состоит на учете, как «Инвалид 2гр.», «Гражданин старше 80 лет».

Ежемесячная денежная компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется ей в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2015 №399-Ф3 «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в статью 17 Федерального Закона №181-ФЗ внес следующие изменения: «Инвалидам 1 и 2 групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Также Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2015 №399-Ф3 статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнил частью 2.1 следующего содержания: «Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет,- в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет,- в размере ста процентов».

В связи с чем, был принят закон Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», которым с 01.01.2016 года предусмотрена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах данным гражданам, но при условии отсутствия у них прав на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами.

Размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий установлен Постановлением Правительства Нижегородской области от 01.03.2005 №45 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»: - на одиноко проживающего гражданина - 33 кв. метра,

- на одного члена семьи из двух человек - 21 кв. метр,

- на одного члена семьи численностью три и более человек - 18 кв. метров.

ФИО2 является собственником жилого помещения общей

площадью 46,5 кв.м., по данному адресу зарегистрировано 2 человека, поэтому компенсация выплачивается, исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения для семьи из двух человек.

Расчет размера ежемесячной денежной компенсации производится расчетной организацией ежемесячно на основании сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, лицах, зарегистрированных по данному адресу, и других необходимых показателей, представленных в расчетную организацию, организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, то есть жилищными организациями (п. 16 Порядка предоставления мер социальной поддержки, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июля 2008 г. № 281 «Об утверждении положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»).

Таким образом, поскольку с ФИО2 зарегистрирован по месту жительства ее сын ФИО3, расчет компенсации производится верно.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, находит иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Согласно ч.2.1 ст.169 Жилищного кодекса Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

В силу ст.2 Закона Нижегородской области от 25.02.2016 года № 17-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» меры социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Нижегородской области (далее - граждане): 1) одиноко проживающим неработающим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов от размера взноса на капитальный ремонт; 2) одиноко проживающим неработающим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт; 3) гражданам, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов от размера взноса на капитальный ремонт; 4) гражданам, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт.

Размер ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1 настоящей статьи, рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Нижегородской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 1 марта 2005 г. N 45 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» установлены для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг стандарты нормативной площади жилого помещения: на одиноко проживающего гражданина - 33 кв. метра, на одного члена семьи из двух человек - 21 кв. метр, на одного члена семьи численностью три и более человек - 18 кв. метров.

Согласно ст.3 Закона Нижегородской области от 25.02.2016 года № 17-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» предоставление мер социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, установленных настоящим Законом, осуществляется при условии отсутствия у лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, прав на аналогичные меры социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является инвалидом 2 группы бессрочно.

В собственности ФИО2 находится квартира, назначение жилое, общей площадью 46,5 кв.м. по адресу: (адрес обезличен).

Как следует из справки о выплатах по личному делу ФИО2 и не оспаривается сторонами, по указанному адресу зарегистрирован сын истца ФИО3 (л.д.26). По сведениям Управления социальной защиты населения (сведения БД комплекса «Соцпомощь») ФИО3, (дата обезличена) года рождения является работающим.

Истец состоит на учете в Управлении социальной защиты населения как инвалид 2 группы и гражданин старше 80 лет.

В настоящее время ФИО2 предоставляются меры социальной поддержки, как инвалиду 2 группы.

7 апреля 2017 года ФИО2 обратилась в Управление социальной защиты населения Кстовского района с заявлением об освобождении ее от уплаты взноса на капитальный ремонт в связи с достижением 80-летнего возраста.

Письмами от 10 апреля и 27 апреля 2017 года Управление социальной защиты населения сообщило ФИО2 об отсутствии у нее оснований для предоставления указанной меры социальной поддержки.

Согласно предоставленному ответчиком расчету компенсация в сумме 66 руб. 15 коп. назначена и выплачивается ФИО2 с 01.01.2016 года ежемесячно (6 руб.30 коп.*21 кв.м.*50% = 66 руб. 15 коп.), исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения для семьи из двух человек.

Принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств того, что она является одиноко проживающим собственником жилого помещения или проживает в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, оснований для удовлетворения заявленных ею требований об обязании Управления социальной защиты населения предоставить ей ежемесячную денежную компенсацию по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 100% от указанного взноса не имеется.

Доводы ФИО2 о том, что ее сын фактически не проживает в принадлежащей ей квартире, ничем не подтверждены и являются голословными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в удовлетворении иска к Управлению социальной защиты населения Кстовского района об обязании предоставить ежемесячную денежную компенсацию по оплате взноса на капитальный ремонт в размере 100 %, начиная с апреля 2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья (подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: