Решение № 2-6557/2017 2-772/2018 2-772/2018 (2-6557/2017;) ~ М-4938/2017 М-4938/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-6557/2017

Дело № 2–772/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 27 февраля 2018 года

Московский районный суд Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ершовой Ю.В.,

при секретаре Корниенко М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1,, ФИО2, ФИО3 и ФИО11 к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным и обязании принять на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах своей дочери ФИО13 обратились в суд с иском к Администрации Московского района Санкт-Петербурга, в котором просят признать решения исполняющего обязанности начальника жилищного отдела Администрации Московского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, - незаконными и необоснованными, обязать Администрацию Московского района Санкт-Петербурга принять истцов на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. В обоснование своих требований истцы указали, что вступившим в законную силу решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 09.09.2014 по делу № 2-4662/14 установлен факт постоянного проживания ФИО1 и ФИО3 на территории Санкт-Петербурга в период с 01.09.1998 по день вынесения решения судом, в общей сложности, более десяти лет, установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Санкт-Петербурга постоянно с 01.02.2000 по день вынесения решения судом. В дальнейшем истцы через Многофункциональный центр оказания государственных услуг обратились в Администрацию Московского района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии их на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, представив копию вышеназванного решения суда, и документы, подтверждающие то обстоятельство, что они не обеспечены жилыми помещениями, и содержащие сведения о доходах истцов. Между тем 19.06.2017 и 23.06.2017 исполняющим обязанности жилищного отдела Администрации Московского района Санкт-Петербурга истцам было отказано в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. По мнению истцов этот отказ является незаконным, поскольку они относятся к категории граждан, имеющих право состоять на указанном учете.

Истцы ФИО2 и ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, воспользовались своим правом, установленным статьей 48 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), на ведение дела в суде через представителя.

Истец ФИО1 и ее представитель, ФИО4, действующий, также, на основании доверенностей от 09.02.2018 и от 18.02.2018, в интересах ФИО2 и ФИО3, в судебное заседание явились, иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика, ФИО5, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований истцов.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истцы ФИО3 и ФИО1 через структурное подразделение Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратились в Администрацию Московского района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии их, а также членов их семьи ФИО2 и ФИО14., на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (далее – учет).

Письмами от 19.06.2017 и от 23.60.2017 ФИО3 и ФИО1 отказано в принятии их и членов их семьи на учет, в связи с отсутствием доказательств их постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга более десяти лет (л.д. 12-15).

Оценивая правомерность отказа Администрации Московского района Санкт-Петербурга в постановке истцов на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 09.09.2014 по делу № 2-4662/14 удовлетворено заявление ФИО1, ФИО3 и ФИО2, установлен факт постоянного проживания ФИО1 и ФИО3 на территории Санкт-Петербурга в период с 01.09.1998 по день вынесения решения судом, более десяти лет, установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Санкт-Петербурга с 01.02.2000 года по день вынесения решения судом, более десяти лет (л.д.16-17).

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таком положении довод ответчика о неподтвержденности факта постоянного проживания истцов на территории Санкт-Петербурга более десяти лет, - необоснован и противоречит вышеприведенной норме.

Одновременно, в силу части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 2 того же Закона Санкт-Петербурга в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга малоимущими признаются граждане, чей ежемесячный доход не превышает двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения, а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышает десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге. Размер ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга. Размер стоимости находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению имущества, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению имущества определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

При этом величина прожиточного минимума на душу населения в Санкт-Петербурге установлена Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2018 № 177 в размере 10 791,60 рубля.

Из материалов дела усматривается, что доход ФИО1 за период с июня 2017 года по декабрь 2017 года составил 116 480 рублей (л.д. 74), а за январь 2018 года – 7 894,18 рубля (л.д. 75).

Согласно Справке от 12.02.2018 № 43/7, выданной Отделом социальной защиты населения Администрации Московского района ФИО3 не состоит на учете, как получатель единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка и ежемесячного пособия на ребенка ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекса Санкт-Петербурга», пособия ей не назначались и не выплачиваются, другие виды выплат и пособий на ребенка региональным законодательством не предусмотрены (л.д. 81).

Согласно Справке от 21.02.2018 № 13, выданной <данные изъяты>», Справки о зачислении и Договору № ИШО-0042/2017 от 13.07.2017, ФИО2 обучается в Инженерной школе одежды (колледже) <данные изъяты>» на первом курсе, форма обучения – очная (дневная), стипендию не получает (л.д. 83, 84, 85-88).

ФИО3 на основании Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>» (л.д. 82). Согласно пункту 1.2 указанного Трудового договора ее заработная плата составляет 8 500 рублей в месяц (л.д. 82).

Таким образом, общей среднемесячный доход семьи истцов в период с июня 2017 года по январь 2018 года составил 26 260,60 рубля (116 430 + 7 894,18) / 7 Х 8 500), размер среднемесячного дохода на каждого из членов семьи истцов составил 6 565,15 рубля, что ниже прожиточного минимума на душу населения Санкт-Петербурга, установленного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 10 791,60 рубля.

Из материалов дела также усматривается, что истцы правами на какое недвижимое имущество не обладают (л.д. 9-21, 61-64), нанимателями или членами семьи нанимателя какого-либо жилого помещения истцы не являются, доказательство обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 51 ЖК РФ и статьей 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», суд приходит к выводу о том, что истцы относятся к категории граждан, имеющих право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, а потому оспариваемые решения Администрации Московского района об отказе истца в принятии на указанный учет является незаконным.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов об обязании Администрации Московского района Санкт-Петербурга принять их на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194–199, Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО19, - удовлетворить.

Признать отказ Администрации Московского района Санкт-Петербурга в принятии ФИО1, ФИО2,, ФИО3, ФИО6 ФИО23 на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, - незаконным.

Обязать Администрацию Московского района Санкт-Петербурга в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу принять ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7 на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: