Решение № 12-169/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-169/2025

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 марта 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, - на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-№,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ О.Ю.признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой ставит вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного, с прекращением производства по делу, в обоснование которой указывает на то, что парковка транспортного средства была осуществлена ею вне зоны платной парковки, на въезде (выезде) на огороженную территорию кафе «Circus», на которую действие дорожных знаков 6.4 «парковка» и 8.8 «платные услуги» не распространяется, специальная дорожная разметка в том месте отсутствует, в связи с чем обязанность по оплате услуг платной парковки у нее не возникала, а потому отсутствует событие административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1доводы жалобы полностью поддержала, просила постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в ее отношении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, также извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил административный материал в отношении ФИО1

Заслушав позицию ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленный административный материал, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону» (далее – Порядок).

Согласно п.2 Порядка платная парковка (парковочное место) – специально обозначенные и при необходимости обустроенные и оборудованные места (место), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств на платной основе в соответствии с правовым актом администрации г. Ростова-на-Дону.

К территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пп.12 п.1 раздела 7 Порядка размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) является платным, за исключением бесплатного размещения: транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов Федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), в связи со служебной необходимостью, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации; транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид»; транспортных средств участников войны, резидентов, транспортных средств всех категорий пользователей – на любых парковочных местах платных парковок при использовании платной парковки (парковочных мест) менее пятнадцати минут.

Время действия использования на платной основе парковок определено с понедельника по пятницу с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней).

Согласно пп.5 п.7 раздела 6 Порядка, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано до 23 часов 59 минут текущих суток оплатить парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в п.4 раздела 3 Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента.

В силу пп. 5 п. 4 Порядка на платных парковках (парковочных местах) запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке (парковочном месте) без внесения платы за пользование на платной основе парковкой (парковочным местом), за исключением случаев, предусмотренных настоящим постановлением.

Невыполнение данного требования считается невнесением платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> территории городской платной парковки №, расположенной по адресу: г.<адрес>, <адрес>, ФИО1 допустила парковку транспортного средства марки <данные изъяты> госрегзнак №, собственником которого является, в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», о чем административной комиссиейадминистрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону было вынесено оспариваемое постановление№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из представленной в материалы дела схемы организации платной парковки №, расположенной по адресу: г.<адрес><адрес>, следует, что на участке автомобильной дороги от пер.<адрес> по левой стороне имеется четыре въезда (выезда) во дворы, которые не обозначены дорожной разметкой, и не относятся к зоне действия платной парковки (л.д. <данные изъяты>).

Из фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-М3 (№), представленных ООО «Ростовское парковочное пространство», следует, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство марки <данные изъяты> госрегзнак № размещеноею ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в г.<адрес> на въезде (выезде) с дворовой территории, где зона действия специально оборудованной платной парковки прерывается (л.д. <данные изъяты>).

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными заявителем ФИО1 фотоснимками, из которых следует, что транспортное средство марки Киа Рио госрегзнак У791АТ761 было припарковано напротив железных ворот, через которые осуществляется въезд (выезд) на огороженную территорию кафе «<данные изъяты>» (л.<данные изъяты>).

Размещение транспортного средства вне специально обозначенного парковочного места на городской платной парковке не образует состав административного правонарушения, выразившегося в невнесении платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что не было учтено коллегиальным органов при вынесении постановления.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств достоверно установлено, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство марки Киа Рио госрегзнак У791АТ761было припарковано вне зоны действия платной парковки, обозначенной дорожной разметкой, в связи с чем обязанность по оплате парковочного места у ФИО1 отсутствовала.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление административного органа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9, 24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», - отменить и производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья: ФИО2