Решение № 2А-3448/2025 2А-675/2026 2А-675/2026(2А-3448/2025;)~М-2792/2025 М-2792/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-3448/2025

Дело №

УИД: №


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующей судьи Бичижик В.В.,

при помощнике судьи Станововой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Тульской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пеней,

установил:

Тульская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пеней, свои требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ФИО1 с территории Республики Казахстан в Российскую Федерацию было ввезено транспортное средство KIA SORENTO VIN №, 2024 года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> таможенный пост <адрес> таможни ФИО1 представила расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 п.3 ст.24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» с комплектом документов в отношении легкового автомобиля KIA SORENTO VIN №, 2024 года выпуска в размере 844 800 рублей.

Тульской таможней проведена дополнительная проверка по расчету утилизационного сбора, в ходе которой установлено, что ввезенное транспортное средство было выпущено в свободное обращение в <адрес> без уплаты платежей, приобрело статус товара союза. Из сведений, указанных в декларации на товары №, транспортное средство помещено под таможенную процедуру свободного склада.

Для вывоза товаров с территории свободного склада на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, действие таможенной процедуры свободного склада завершается помещением под таможенную процедуру выпуска товаров для внутреннего потребления с применением тарифной льготы – без уплаты таможенных платежей.

Поэтому расчет утилизационного сбора должен производиться согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» по компенсационной формуле. Ввиду чего административным истцом была произведена корректировка суммы утилизационного сбора, ввезенного ФИО1 на территорию РФ, в общем размере 1 153 286,67 рублей.

За своевременную неуплату утилизационного сбора в полном размере ФИО1 начислены пени в размере 396 403,86 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, ввиду добровольной неуплаты таможенный орган обратился к мировому судье, судебным приказом мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность была взыскана, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Просит взыскать в пользу <адрес> таможни для перечисления в доход федерального бюджета с ФИО1 1 549 690,53 рублей, из которых:

- утилизационный сбор в размере 1 153 286,67 рублей;

- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 396 403,86 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Тульской таможни ФИО5, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя административного истца.

Исследовав и оценив материалы дела с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, правовые основы государственной политики в сфере охраны окружающей среды - исходя из того, что ценность сохранения природы и окружающей среды утверждается на конституционном уровне, - должны устанавливаться таким образом, чтобы при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов человека и общества в целом и гарантировались соблюдение и защита экологических прав граждан; вместе с тем, поскольку природопользование объективно влечет причинение экологического вреда, федеральный законодатель при осуществлении правового регулирования в области экологического развития (статья 71, пункт "е", Конституции Российской Федерации) наделен достаточно широкой дискрецией, что обусловлено необходимостью защиты и обеспечения таких конституционно значимых ценностей, как экологическая безопасность и здоровье граждан (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона №-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила взимания утилизационного сбора).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», п.5 после абзаца первого дополнен абзацами следующего содержания: сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (УС) исчисляется по формуле: УС = УСед + Ктп + Кинс + Ка.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с покупкой транспортного средства на территории Республики Казахстан, ФИО1 представила на <адрес> таможенный пост <адрес> таможни расчет суммы утилизационного сбора в отношении автомобиля KIA SORENTO VIN №, 2024 года выпуска, объемом двигателя 2 497 куб.см.

ДД.ММ.ГГГГ Московским таможенным постом Тульской таможни оформлен таможенный приходный ордер (далее ТПО) № на уплату утилизационного сбора на автомобиль KIA SORENTO VIN №, 2024 года выпуска, объемом двигателя 2 497 куб.см. с уплатой утилизационного сбора в размере 844 800 рублей.

Согласно выписке из Электронного паспорта транспортного средства №, изготовителем транспортного средства KIA SORENTO VIN №, 2024 года выпуска, объемом двигателя 2 497 куб.см. является Товарищество с ограниченной ответственностью «СарыаркаАвтоПром».

Из материалов дела следует, что административным истцом была проведена дополнительная проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1, представила копию одобрения типа транспортного средства (одобрений типа шасси) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому также изготовителем является ТОО «СарыаркаАвтоПром».

Транспортное средство выпущено в свободное обращение в <адрес> по таможенной декларации № без уплаты платежей.

Из декларации на товары № усматривается, что транспортное средство приобрело статус товара союза. Из декларации усматривается, что транспортное средство KIA SORENTO VIN №, 2024 года выпуска, объемом двигателя 2 497 куб.см. помещено под таможенную процедуру свободного склада.

Для вывоза товаров с территории свободного склада на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, действие таможенной процедуры свободного склада завершается помещением под таможенные процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления с применением тарифной льготы – без уплаты таможенных платежей.

Поэтому расчет утилизационного сбора необходимо производить согласно изменениям, внесенным в п.5 Правил Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по формуле, указанной в п.5 Правил: УС = УСед + Ктп + Кинс + Ка, где:

УСед – сумма утилизационного сбора, рассчитанная в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»;

Ктп – сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли РФ на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли РФ в сети Интернего, не реже 1 раза в квартал, и таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу ЦБ РФ на дату подачи расчета утилизационного сбора, или равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу ЦБ РФ на дату подачи расчета утилизационного сбора (в случае уплаты таможенной пошлины по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Отрицательное значение Ктп признается равным нулю;

Кндс – сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость, рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли РФ на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли РФ в сети Интернет не реже 1 раза в квартал, и уплаченным налогом на добавленную стоимость, указанным в декларации на товар, рассчитанным в рублях по курсу ЦБ РФ на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Кндс признается равным нулю;

Ка – сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной суммой акциза, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по курсу ЦБ РФ на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Ка признается равным нулю.

Проверяя расчет утилизационного сбора, произведенный административным истцом, суд находит его верным, так как расчет суммы утилизационного сбора в отношении автомобиля KIA SORENTO VIN №, 2024 года выпуска, объемом двигателя 2 497 куб.см. складывается следующим образом:

KIA SORENTO (ТПО №) – УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка

УСед = 42,24 х 20 000 = 844 800 рублей;

Ктп = 2 725 390,19 рублей (сумма ввозной таможенной пошлины в РФ на автомобиль KIA SORENTO в соответствии с Перечнем сведений ФТС России для целей исчисления утилизационного сбора в соответствии с п.5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на 2 квартал (версия 3)) х 15% на импортный таможенный тариф) = 408 808,53 рублей;

Кндс = средняя стоимость по перечню автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли РФ + пошлина + акциз х 20% : (2 725 390,19 + 408 808,53 + 98 032) х 20% = 646 446,14 рублей.

Статьей 193 Налогового кодекса РФ установлены налоговые ставки в отношении подакцизных товаров. В отношении легковых автомобилей установлены ставки акциза в зависимости от мощности двигателя автомобиля.

В соответствии со ст.193 НК РФ, для автомобилей легковых с мощностью двигателя свыше 112,5 кВТ (150 л.с.) и до 150 кВТ (200 л.с.) включительно установлено с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно 557 рублей за 0,75 кВТ (1 л.с.).

Из паспорта транспортного средства на автомобиль KIA SORENTO VIN №, 2024 года выпуска усматривается, что мощность его двигателя составляет 132 кВТ, что равно 176 л.с. Акциз в РФ составляет 557 рублей х 176 л.с. = 98 032 рублей.

Ка = 98 032 рублей.

Следовательно, УС составляет 844 800 (УКед) + 408 808,53 (Ктп) + 646 446,14 (Кндс) + 98 032 (Ка) = 1 998 086,67 рублей.

Следовательно, недоплата утилизационного сбора, допущенная ФИО1, составила 1 998 086,67 рублей (утилизационный сбор, подлежащий уплате) – 844 800 рублей (уплаченный утилизационный сбор) = 1 153 286,67 рублей (утилизационный сбор, подлежащий доплате).

Доказательств уплаты утилизационного сбора в полном размере в ходе рассмотрения дела административный ответчик суду не предоставила.

Обращаясь с административным иском в суд, административный истец также просит взыскать с ФИО1 пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 396 403,86 рублей. Обсуждая заявленное требование о взыскании пеней, суд исходит из следующего.

Согласно Правилам № утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно.

Вместе с тем, в соответствии с п.15 (1) Правил №, в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются з акаждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) – 11 (6) настоящих Правил по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Из материалов административного дела усматривается, что в апреле 2025 года административным истцом был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввезенного ФИО1 с территории Республики Казахстан.

В связи с указанным обстоятельством, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 составлено Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней, направленное в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением (ШПИ №), ДД.ММ.ГГГГ произведена неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.

ФИО1 предлагалось в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления доплатить утилизационный сбор и пени за ввезенный автомобиль. Добровольно утилизационный сбор и пени ФИО1 не уплачены.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано и суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административный истец в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> районного суда <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по оплате утилизационного сбора и пени.

Судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу <адрес> таможни денежных средств в размере 1 466 519 рублей, был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №-№ был отменен на основании поступивших от ФИО1 возражений.

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административным истцом не был пропущен предусмотренный ст. 286 КАС РФ срок обращения в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде сведений об оплате задолженности в полном объеме административным ответчиком представлено не было, суд находит административный иск Тульской таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 30 496,90 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Тульской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пеней – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в пользу <адрес> таможни (ОГРН №) для перечисления в доход федерального бюджета 1 549 690 рублей 53 копеек, из которых:

- утилизационный сбор в размере 1 153 286 рублей 67 копеек;

- пени в размере 396 403 рублей 86 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 30 496 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья-подпись

Копия верна: судья В.В.Бичижик