Апелляционное определение № 33-1543/2026 от 15 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

судья Ахметзянова А.Ф.

№ 18RS0003-01-2025-007637-03 № 33-1543/2026 - апелляционная инстанция № 2-5121/2025 - первая инстанция


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2026 года г. Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Хохлова И.Н.,

судей: Гулящих А.В., Батршиной Ф.Р.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Леоновой Л.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ОСФР по Удмуртской Республике) о восстановлении пенсионных прав, по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 25 сентября 2023 года, выданной на срок по 31 декабря 2026 года на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 9 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике, измененным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), о признании решения ответчика от 9 июня 2025 года об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной ему пенсии с 6 апреля 2012 года, указывая в обоснование своих требований, что он обратился к ответчику с заявлением о включении в его стаж периода его работы в тресте «Ульяновскстройтранс» с 9 августа 1984 года по 26 февраля 1986 года и перерасчете пенсии с 7 июня 2005 года. С заявлением им была представлена архивная справка АО «Вираж», подтверждающая работу истца в указанный период. Однако ответом от 9 июня 2025 года ему в перерасчете пенсии отказано. С данным ответом он не согласен, поскольку в подтверждение указанной им работы им представлен соответствующий документ.

Дело судом рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, считая оспариваемое истцом решение законным и обоснованным.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 9 декабря 2025 года исковые требования ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике удовлетворены; признан незаконным отказ ОСФР по Удмуртской Республике в перерасчете страховой пенсии по инвалидности, отраженный в письме от 9 сентября 2025 года № ЕН-14-09/9177л; на ОСФР по Удмуртской Республике возложена обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периода работы в Ульяновской автобазе № 1 треста «Ульяновскстройтранс» с 9 августа 1984 года по 26 февраля 1986 года с момента назначения страховой пенсии по инвалидности – с 16 апреля 2012 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит данное решение отменить, исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, полагает, что решение суда основано на неправильном толковании и применении норм материального права, указывает, что перерасчет размера назначенной истцу пенсии произведен 15 января 2025 года с 1 января 2022 года. Оснований для перерасчета размера пенсии истца с даты её назначения не имеется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика С. Е.В. доводы и требования своей апелляционной жалобы поддержала, истец ФИО1 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, 16 апреля 2012 года обратился в УПФР в г. Ижевске с заявлением о назначении ему страховой пенсии по инвалидности (л.д. 15)

Решением ответчика от 24 апреля 2012 года данная пенсия ему назначена с даты обращения за назначением пенсии.

Решением ответчика от 21 марта 2022 года № 81923/22 (л.д. 21) истец по его заявлению переведен со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости.

Как следует из данных о стаже истца по состоянию на 21 марта 2022 года (л.д. 22) при определении размера пенсии период работы истца с 9 августа 1984 года по 26 февраля 1986 года учтен не был.

Распоряжениями ответчика от 15 января 2025 года № 81923/22 в связи с получением ответчиком документов, подтверждающих факт его работы в вышеуказанный период, произведен перерасчет размера назначенной истцу пенсии с учетом вышеуказанного периода его работы за период с 1 января 2022 года по 20 марта 2022 года и с 21 марта 2022 года бессрочно (л.д. 23-25).

5 июня 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением (л.д. 9), в котором указал, что он не согласен с перерасчетом его пенсии с 1 января 2022 года, просил произвести перерасчет пенсии с 7 июня 2005 года.

Письмом от 9 июня 2025 года № ЕН-14-09/9177л (л.д. 4, 8) истцу сообщено, что в соответствии с пунктом 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 данного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. Поскольку данная норма введена вступившим в силу с 1 января 2022 года Федеральным законом от 26 мая 2021 года№ 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перерасчет страховой пенсии по вновь представленным документам, влияющим на размер пенсии, не может быть произведен ранее, чем с 1 января 2022 года.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются соответствующими представленными в дело письменными доказательствами.

Разрешая требования истца, суд, руководствовался статьями 8, 15, 18, 22, 36 Закона о страховых пенсиях, статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон трудовых пенсиях), пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, и исходил из того, что полученные ответчиком дополнительные сведения о страховом стаже истца, влияют на размер назначенной истцу пенсии, а поскольку данные сведения истцом не были представлены ответчику вследствие неисполнения ответчиком возложенной на него законом обязанности по разъяснению его прав, связанных с пенсионным обеспечением, признал право истца на перерасчет пенсии с даты её назначения.

Судебная коллегия оснований не согласиться с решением суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

При этом согласно части 7.2 статьи 22 данного закона, введенной Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2022 года, при поступлении в пенсионный орган документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Согласно части 2 статьи 26 Закона страховых пенсиях, действующего с 1 января 2015 года, страховая (трудовая) пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Аналогичные положения содержались и в статье 23 Закона о трудовых пенсиях.

Из указанных положений следует, что обращение за назначением пенсии носит заявительный характер; в случаях, если к заявлению приложены не все необходимые документы, на пенсионный орган возлагается обязанность разъяснить заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, в какие сроки надлежит представить такие документы, последствия непредставления документов. При наличии вины пенсионного органа в невыполнении указанной обязанности и назначении страховой пенсии в меньшем размере на пенсионный орган может быть возложена обязанность по назначению (перерасчету) пенсии с даты назначения пенсии.

Из положений пунктов 11, 12, 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России № 17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19пб от 27 февраля 2002 года (действовавших на момент первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии), следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов пенсионный орган проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления.

Таким образом, с учетом заявленных истцом требований и возражений и доводов ответчика юридически значимыми, подлежащими выяснению судами, являлись обстоятельства, связанные с исполнением ответчиком обязанности по разъяснению ФИО1, при первичном обращении с заявлением о назначении пенсии условий назначения пенсии, перечня необходимых недостающих документов, праве истца предоставить такие документы, сроке их предоставления и последствиях не предоставления, правомерности истребования указанных документов.

Как установил суд, данная обязанность пенсионным органом не исполнена, доказательств обратного ответчик суду не представил.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно; доводы апелляционной жалобы выводов суда по существу спора не опровергают, основаны на неправильном применении норм материального права. Процессуальных нарушений, которые являются безусловными основаниями для отмены решения суда, а также могли бы привести к принятию неправильного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 9 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ОСФР по Удмуртской Республике ФИО2 оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 марта 2026 года.

Председательствующий И.Н. Хохлов

Судьи А.В. Гулящих

Ф.Р. Батршина