Постановление № 5-72/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-72/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Троицк Челябинской области 04 июля 2018 года.

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Свиридов Н.Е., с участием представителя ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО1, а также лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого районного суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты> ранее не подвергавшегося административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося.

Разъяснена ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По настоящему делу на основании протокола об административном правонарушении ФИО2 обвиняется в том, что он, находится на территории России с нарушением установленного порядка, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 21 марта 2018 года через КПП «Екатеринбург» авиа с целью – «работа», встал на миграцион-ный учет по адресу: <адрес> до 18 июня 2018 года. 07 мая 2018 года получил патент на работу серии 66 №, осуществлял трудовую деятельность подсобным рабочим на стройке в <адрес>.

13 июня 2018 года постирал с вещами документы, а именно: паспорт, миграционную карту, патент и квитанции об оплате патента.

Своими действиями ФИО2 нарушил ст.1 Соглашения между Правительством Республики Белоруссия, Правительством Республики Казахстан, Правительством Киргизской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан, о взаимных безвизовых поездках граждан, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он прибыл в Россию 21 марта 2018 года, стал работать для того, чтобы оплатить патент. Через месяц 22 апреля 2018 года он оплатил патент, подал документы на получение патента. Сам патент ему выдали 21 мая 2018 года, после чего он оплатил патент ещё на 1 месяц 22 мая 2018 года, а затем ещё на месяц 22 июня 2018 года. 13 июня 2018 года он постирал свои вещи вместе с документами. При этом были приведены в негодность миграционная карта, две квитанции об оплате за патент от апреля и мая 2018 года. Поврежден был паспорт. В связи с этим 19 июня 2018 года он обратился в миграционную службу г.Берёзовского Свердловской области для восстановления миграционной карты, но там его отправили на границу России для получения новой миграционной карты.

Представитель ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что доводы, изложенные в протоколе поддерживает. ФИО2 задержали пограничники, поскольку с их слов, имеющийся у ФИО2 паспорт имеет повреждения, поэтому считается недействительным.

Заслушав мнение ФИО2, должностное лицо, суд находит, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения отсутствует, а производство по делу подлежит прекращению.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО2 находится на территории России с нарушением установленного порядка, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. В резолютивной части сделан вывод в правонарушении, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации. Таким образом, ФИО2 не вменено нарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Описательная часть протокола противоречит его резолютивной части.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2 прибыл на территорию России 21 марта 2018 года на законных основаниях, для работы. Им были поданы документы на оформление патента, патент был оформлен 07 мая 2018 года, выдан на руки ФИО2 21 мая 2018 года. В отношении ФИО2 при въезде в РФ оформлялась миграционная карта, он оплачивал патент для работы трижды, 22 апреля, 22 мая, 22 июня 2018 года. Получение разрешения на работу на основании патента предоставляет право находиться на территории России иностранному гражданину (гражданину Республики <данные изъяты>), на законных основаниях. После порчи миграционной карты в результате стирки вещей с документами 13 июня 2018 года, он обращался в связи с этим в миграционную службу по месту пребывания 19 июня 2018 года. 22 июня 2018 года вносил плату для продолжения работы. Для оформления новой миграционной карты, по требованию сотрудников миграционной службы, он выехал на границу Российской Федерации. Таким образом, им были выполнены действия, направленные на решение вопроса о законности его пребывания на территории России.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении ино-странных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое дей-ствие.

Установлено, что миграционная карта ФИО2 выдавалась. При себе ФИО2 имеет паспорт гражданина Республики <данные изъяты>. Данный паспорт не был признан поддельным документом, исследование его не проводилось. Внешне он не имеет повреждений целостности, видимых следов подделки не имеется. Ламинированная часть с фотографией и анкетными данными вообще не повреждена, как и не повреждено содержание (штампы, надписи) страниц паспорта. Имеется только следы от воздействия влаги на бумажных страницах паспорта, что их незначительно «покоробило». Патент ламинирован и повреждений не имеет.

При таких обстоятельствах, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, а равно как и в уклонении от выезда из Российской Федерации не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9 КОАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КОАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: