Постановление № 5-118/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-96/2020

Дело № 5-118/2020

УИД 18RS0009-01-2020-000941-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 мая 2020 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Войтович В.В., при секретаре судебного заседания Сокуровой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , <дата> года рождения, уроженца <*****>, не трудоустроенного, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <*****>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<дата> в 15 час. 45 мин. ФИО1 без причины и острой необходимости покинул место своего проживания, расположенное по адресу: <*****> находился на 12 км. объездной дороги <*****> (поехал за навозом в <*****>), чем нарушил подп. 2 п. 6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», при этом действия ФИО1 не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

По данному факту, <дата> инспектором ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» Е.В.Н. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 вину свою признал, раскаялся, суду пояснил о том, что он за пределы РФ в 2020 году не выезжал, как и не выезжал за пределы Удмуртской Республики в марте, апреле 2020 года, диагноз короновирусной инфекции (COVID-19) ему не устанавливался.

Должностное лицо, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы административного дела, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подп. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 03 июля 2019 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «в» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», с 18 марта 2020 года на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п. 2 п. 6.1 данного Распоряжения (в редакции от 31 марта 2020 года), с 31 марта 2020 года до особого распоряжения, на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с данным распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с данным распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления.

Разрешается передвижение по территории Удмуртской Республики, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с данным распоряжением, при наличии у них справки, выданной работодателем по форме, утвержденной Правительством Удмуртской Республики.

Ограничения, установленные данным подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности.

При рассмотрении данного дела установлено, что ФИО1 в нарушение вышеуказанных положений п. 6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», <дата> в 15 час 45 минут без причины и острой необходимости покинул место своего проживания, расположенное по адресу: <*****>, а именное поехал за навозом в деревню.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии №*** от <дата>;

- рапортом инспектора по ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» Е.В.Н. от <дата>;

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.

Поскольку ФИО1 при введенном на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года режиме «Повышенная готовность», без возникших случаев острой необходимости, указанных в подп. 2. п. 6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», покинул место своего проживания, расположенное по адресу: <*****> действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

При квалификации действий, судья исходит из того, что действия совершены в условиях режима самоизоляции, каких-либо безотлагательных оснований для покидания своего места жительства ФИО1 не имел, таких доказательств при рассмотрении дела не представил.

Сомнений в виновности в совершении ФИО1 административного правонарушения не возникает, его вина подтверждается общей совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, признается совершение административного правонарушения впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренные, ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Санкция части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, совокупность смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об АП, судья

постановил:

признать ФИО1 , <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.В. Войтович