Постановление № 5-321/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-321/2017

Дело 5-321/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Казань 24 марта 2017 года

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Фирсова М.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения, уроженца Республики Молдова, не работающего, проживающего в Республике Татарстан по адресу: Республики Татарстан, ... ...,

УСТАНОВИЛ:

--.--.---- г. в 11 часов 45 минут ФИО1, находясь по адресу: ... ..., нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания. Именно ФИО1, находясь на территории Российской Федерации с --.--.---- г. по --.--.---- г., и с --.--.---- г. по настоящее время, нарушил срок пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренный частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", составляющий девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

ФИО1 в суде вину в нарушении режима пребывания признал и пояснил, что ему не было известно о наличии требования закона об ограничениях нахождения на территории Российской Федерации, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Должностных лицом действия ФИО1 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административном правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующем основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от --.--.---- г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от --.--.---- г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Судом установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО1 с учетом периодов предыдущего пребывания находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. ФИО1 обязан был выехать за пределы Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания в Российской Федерации, то есть по истечении 90 суток в период 180 суток, а именно выехать --.--.---- г. и до --.--.---- г. не въезжать на территорию Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что с --.--.---- г. гражданин Республики Молдова ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 помимо его собственного признания, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав представленный материал, заслушав пояснения ФИО1, суд полагает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В силу пункта 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

При назначении наказания ФИО1 суд руководствуется положениями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, факт длительности срока уклонения иностранного гражданина от выезда за пределы РФ, привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Руководствуясь статьей ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда

Контроль за исполнением наказания в части выдворения за пределы Российской Федерации, возложить на МВД России по Республике Татарстан.

Расчетный счет: УФК по РТ (УМВД России по г.Казани),

ИНН <***>,

БИК № 049205001,

КБК № 18811690040046000140,

КПП 165501001,

ОКТМО 92701000,

Р/с <***>,

УИН 18880416170088009009,

Отделение - НБ города Казани Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Фирсова М.В.