Решение № 2А-339/2024 2А-399/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-339/2024

Дело 2а- 339/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.07. 2024 года с. Новолакское

Новолакский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гамзатова Г.Б.., при секретаре судебного заседания Мутаевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № 17 по РД к ФИО2 ФИО6 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МРИ ФНС России № 17 по РД по доверенности ФИО1, в интересах Межрайонной ИФНС России № 17 по РД обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 17 по РД (далее-Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2,ИНН№ № (далее - Ответчик, Налогоплательщик) и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно Закона РФ от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О налоге на имущество физических лиц» плательщиками налога являются граждане, имеющие на территории РФ в собственности следующее имущество: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. За дома, квартиры, дачи и т.д. налог уплачивается независимо от того, проживают владельцы в них или нет. За строения, помещения, сооружения налог уплачивается независимо от того, эксплуатируется это имущество или нет.

Согласно ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог признается региональным налогом. В соответствии со ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных главой 28 НК РФ, а также порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст.4 Закона Республики Дагестан от 02.12.2002 года № 39 «О транспортном налоге» (с последующими изменениями) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п.4 ст.4 данного закона налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог по месту нахождения транспортного средства (место регистрации правообладателя) ежегодно, не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных Межрайонной ИФНС России № 17 по РД, установлено, что гражданин ФИО2 являлся собственником объектов имущественной собственности:

-автомобиля марки Тойота Хайлендер за государственным регистрационными знаками – № (являлся владельцем 12 месяцев в 2015 году, 12 месяцев в 2016 году, 12 месяцев в 2017 году),

- автомобиля Фейтлайнер ТРУКС, за государственными регистрационными знаками- № (восемь месяцев в 2016 году и 12 месяцев 2017 году),

-Ваз-21061, за государственными регистрационными знаками – № (двенадцать месяцев в 2017 году),

- Фольксваген Пассат, за государственными регистрационными знаками – № (двенадцать месяцев в 2017 году),

-Ваз-21102 за государственными регистрационными знаками - №, (12 месяцев в 2017 году),

-Ваз 2101 за государственными регистрационными знаками № (12 месяцев в 2017 году).

Таким образом, у вышеуказанного гражданина имеются объекты налогообложения, с наличием которых связано возникновение обязанности по уплате имущественных налогов.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление. Срок уплаты имущественного налога за 2015 год законодательством определен до 01.12.2016, за 20916 год-01.12.2017 года, за 2017 год- 01.12.2018 года (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 года № 334-ФЗ), следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Порядок исчисления и размеры пени за просрочку уплаты налога установлено статьей 75 НК РФ.

В нарушение статьи 45 НК РФ налогоплательщик ФИО2 не исполнил свои обязанности и не уплатил налог, в связи с чем, начисляется пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование (я) от 01.03.2019 года за № 47673, от 28.01.2019 года за № 2813, об уплате налога и пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Также налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление за № 18885264 от 08.07.2018 года.

В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок и законом предусмотрена возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в судебном порядке, а так же на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.125 и 126 КАС РФ. Межрайонная ИФНС России № 17 по РД в адрес ФИО2 было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

17.09.2019 года мировой судьей судебного участка № 74 по Новолакскому району РД вынесен судебный приказ (дело 2а- 765/2019) о взыскании с должника недоимки по налогу.

В связи с тем, что должником в суд было представлено возражение относительно исполнения судебного приказа, определением от 10.06.2022 года мировой судья отменил судебный приказ. ФИО2 мотивировал свои возражения тем, что не согласен с требованиями, предъявляемыми Межрайонной ИФНС России № 17 по РД.

С объяснениями о причинах неуплаты налога в налоговый орган должник не явился и документы, дающие право на льготы в Межрайонную ИФНС России № 17 по РД не представил.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 транспортный налог и пеня в размере 109245,31 рублей.

Представитель административного истца, поддерживая свои требования в полном объеме, просила дело рассмотреть без её участия.

Ответчик и его представитель адвокат Мусиев А.А. будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представив в суд свои возражения, просили дело рассмотреть без их участия.( в деле имеются письменные возражения-заявления).

Суд считает возможным дело рассмотреть без не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ.

Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности на имущество признаваемые объектом налогообложения, согласно ст.ст. 358, 389, 401 НК РФ соответственно.

Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч 1 ст. 362 НК РФ); государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 390 НК РФ).

Права истца – МРИ ФНС России № 17 по РД, на основании приказа ФНС России от 28.07.2023 №ЕД-7-4/498 перешли к УФНС России по Республике Дагестан и УФНС России по РД является правопреемником всех Инспекций ФНС на территории Республике Дагестан. В связи с изложенным, административным истцом по настоящему делу суд признает УФНС России по Республике Дагестан. Налоговом учёте в УФНС России по РД (далее-Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 (далее - Ответчик, Налогоплательщик) и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог признается региональным налогом. В соответствии со ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных главой 28 НК РФ, а также порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.4 Закона Республики Дагестан от 02.12.2002 года № 39 «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п.4 ст.4 данного закона налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог по месту нахождения транспортного средства (место регистрации правообладателя) ежегодно, не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных УФНС России по РД установлено, что гражданин ФИО2 является собственником объектов имущественной собственности, т.е указанных выше автомашин.

Таким образом, у вышеуказанного гражданина имеются объекты налогообложения, с наличием которых связано возникновение обязанности по уплате имущественных налогов.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление. Срок уплаты имущественного налога за указанные выше года определен не позднее 01.12. ежегодно, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Порядок исчисления и размеры пени за просрочку уплаты налога установлено статьей 75 НК РФ.

В нарушение статьи 45 НК РФ налогоплательщик ФИО2 не исполнил свои обязанности и не уплатил налог, в связи, с чем начисляется пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование об уплатё налога, которое административным ответчиком не исполнено.

Представитель административного ответчика адвокат Мусиев А.А. и административный ответчик ФИО2 в своих возражениях просят суд в удовлетворении административного иска отказать в связи с тем, что указанные в исковом заявлении транспортные средства за ответчиком не были зарегистрированы, также в связи с тем, что административный истец обратился в районный суд по истечения срока исковой давности.

С указанными возражениями представителя административного ответчика и самого ответчика суд не может согласится в связи с тем, что указанные выше транспортные средства были зарегистрированы за ответчиком, это подтверждается карточками учета транспортных средств, представленных самим представителем ответчика суду. В части срока исковой давности, также суд считает возражения представителя ответчика не обоснованными.

Как указал Пятый Кассационный суд общей юрисдикции своим определением от 10.09.2020 года за № 88а-5934/2020, срок исковой давности необходимо применить с даты отмены мировым судьей судебного приказа.

09.06. 2022 года мировым судьей судебного участка № 74 Новолакского района РД выдан судебный приказ о взыскании задолженности по налогу, который определением мирового судьи от 10.06.2022 года отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

16.09.2022 года налоговый орган обратился с настоящим административным иском в Новолакский районный суд Республики Дагестан, в пределах шестимесячного срока обращения в суд после отменены судебного приказа.

Представитель ответчика адвокат Мусиев А.А. в своих возражениях утверждает, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд по взысканию с ФИО2 задолженности по транспортному налогу.

С указанными доводами представителя ответчика суд не может согласится по следующим основаниям.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате транспортного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, судебный приказ о взыскании обязательных налоговых платежей был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. При этом отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены, настоящее административное исковое заявление было подано в суд с соблюдением процессуальных сроков на его подачу.

Как видно из материалов дела, административный ответчик являлся собственником следующих транспортных средств:

-автомобиля марки Тойота Хайлендер за государственным регистрационными знаками – № (являлся владельцем 12 месяцев в 2015 году, 12 месяцев в 2016 году, 12 месяцев в 2017 года),

- автомобиля Фейтлайнер ТРУСК, за государственными регистрационными знаками- № (восемь месяцев в 2016 году и 12 месяцев 2017 году),

-Ваз-21061, за государственными регистрационными знаками – № (двенадцать месяцев в 2017 году),

- Фольксваген Пассат, за государственными регистрационными знаками – № (двенадцать месяцев в 2017 году),

-Ваз-21102 за государственными регистрационными знаками №, (12 месяцев в 2017 году),

-Ваз 2101 за государственными регистрационными знаками № (12 месяцев в 2017 году).

Согласно справок МРЭО ГИБДД и карточек учета транспортных средств, автомашину Фольксваген пассат ответчик реализовал в 2009 году, в связи с чем, суд считает, транспортный налог за указанную автомашину взысканию с ответчика не подлежит.

Транспортные средства :

-автомобиль марки Тойота Хайлендер за государственными регистрационными знаками – № реализован ответчиком в 2019 году, что подтверждается справкой МРЭО ГИБДД, и транспортный налог за указанную автомашину за 2015,2016,2017 годы подлежит взысканию,

- автомобиль Фрейтлайнер ТРУСК, за государственными регистрационными знаками- №, по сведениям МРЭО ГИБДД по РД, реализован ответчиком 18.02.2019 года, и транспортный налог за 2016,2017 годы также подлежит взысканию с ответчика.

В отношении ниже перечисленных автомашин:

-Ваз-21061, за государственными регистрационными знаками – А № (двенадцать месяцев в 2017 году),

-Ваз-21102 за государственными регистрационными знаками № (12 месяцев в 2017 году),

-Ваз 2101 за государственными регистрационными знаками № (12 месяцев в 2017 году), транспортный налог также подлежит взысканию с ответчика за 2017 год в связи с тем, что суд не располагает сведениями о том, что в 2017 году ответчик не являлся собственником указанных автомашин, ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

До настоящего времени указанная истцом сумма транспортного налога в бюджет не поступила. В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок и законом предусмотрена возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в судебном порядке.

С объяснениями о причинах неуплаты налога в налоговый орган должник не явился и документы, дающие право на льготы в налоговый орган не представил.

Из исследованного в ходе судебного заседания, представленных истцом и ответчиком материалов дела, усматриваются вышеуказанное.

Согласно налогового уведомления сумма налога и пеня на указанные выше автомобили составляет – 109245,31 рублей. Однако, транспортный налог за реализованную ответчиком в 2009 года автомашину - Фольксваген Пассат, за государственными регистрационными знаками – № (двенадцать месяцев в 2017 году), взысканию с ответчика не подлежит (109245,31 – 464 = 108781,31).

С учетом указанных обстоятельств, требование истца к ответчику суд считает необходимым удовлетворить частично.

Также, суд приходит к выводу, что с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ в сумме 3376 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФНС России по РД к ФИО2 ФИО6 о взыскании транспортного налога и пени, удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2 ФИО6 в пользу УФНС России по Республике Дагестан транспортный налог и пеня в сумме 108781 (сто восемь тысячи семьсот восемьдесят один) рубль 31 копейка.

Взыскать ФИО2 ФИО6 в бюджет государства государственную пошлину в размере 3376 (три тысячи семьдесят шесть) рублей.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, через Новолакский районный суд РД.

Председательствующий судья Г.Б. Гамзатов

Решение составлено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.