Решение № 2А-7787/2025 2А-7787/2025~М-7244/2025 М-7244/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-7787/2025

УИД 14RS0035-01-2025-012349-82

Дело № 2а-7787/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Якутск 13 августа 2025 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханова В.И. единолично, при секретаре Ивановой В.И. рассмотрев дело в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению прокурора г.Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор г.Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации к ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами, указывая на то, что прокуратурой в ходе проверки было установлено что ____ Якутским городским судом РС (Я) в отношении ответчика ФИО3 вынесено постановление о прекращении уголовного дела по обвинению в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ в связи с деятельным раскаянием. Органами предварительного расследования установлено что в период времени с 00 часов 01 минуты 25 марта 2022 года до 23 часов 59 минут 04 июня 2022 года ФИО3 находясь в неустановленном месте на территории г.Якутска сообщила ФИО5 что у нее имеются затруднения при сдаче практического экзамена на право управления транспортным средством. Далее, в период времени с 00 часов 01 минут 25 марта 2022 года до 23 часов 59 минут 04 июня 2022 года ФИО5, находясь в неустановленном месте на территории города Якутска, с целью способствования в достижении и реализации соглашения между ФИО3 и старшим государственным инспектором межрайонного отдела Госавтоинспекции экзаменационной работы технического надзора и регистрации автомототранспортных средств МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО8 о получении им и даче ФИО3 взятки, достоверно зная, что указанный сотрудник УГИБДД МВД по РС (Я) совершит заведомо незаконные действия для получения ФИО3 водительского удостоверения без сдачи ею практического экзамена на право управления транспортными средствами, сообщил ФИО3, сведения о возможности передачи взятки в виде денег в размере 50 000 рублей, то есть в значительном размере, неизвестному ей сотруднику УГИБДД МВД по РС (Я) для совершения вышеуказанных незаконных действий в интересах ФИО3 После чего в период времени с 00 часов 01 минут 25 марта 2022 года до 23 часов 59 минут 04 июня 2022 года у ФИО3, находящейся в неустановленном месте на территории города Якутска, осведомленной от ФИО5 о возможности получения водительского удостоверения, без сдачи практического экзамена на право управления транспортными средствами, путем передачи взятки в виде денег в размере 50 000 рублей неизвестному ей сотруднику УГИБДД МВД по РС (Я), возник преступный умысел, направленный на дачу взятки неизвестному ей сотруднику УГИБДД МВД по РС (Я) за совершение заведомо незаконных действий, через посредника в значительном размере. В период времени с 00 часов 01 минут 25 марта 2022 года до 23 часов 59 минут 04 июня 2022 года ФИО3, находясь по месту жительства по адресу: ____, во исполнение своего преступного умысла, умышленно, из желания получить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами легким способом, с целью дачи взятки за совершение заведомо незаконных действий, а именно за выставление положительной оценки «СДАЛ» на практической части экзамена на право управления транспортными средствами, без фактического его проведения, осознавая общественную опасность своих действий в виде неизбежности наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения установленного порядка оказания государственной услуги по проведению экзамена на право управления транспортными средствами, создания реальной угрозы жизни, здоровью и имуществу неопределенного лиц из числа участников дорожного движения, подрыва авторитета системы государственных органов исполнительной власти в сфере безопасности дорожного движения и нарушения положений нормативных правовых актов Российской Федерации, а также создания у граждан представления о возможности удовлетворения личных интересов путем подкупа должностных лиц, и желая их наступления, осуществила со своего банковского счета №, открытого в банке ПАО «Сбербанк» по адресу: ____ перевод взятки в виде денежных средств в сумме ___ рублей на банковский счет №, открытый в банке ПАО «Сбербанк» по адресу: <...> на имя ФИО5 и принадлежащий последнему для передачи взятки неизвестному ей сотруднику УГИБДД МВД по РС (Я) за совершение заведомо незаконных действий, через посредника в значительном размере. В последующем, в период времени с 00 часов 01 минут 25 марта 2022 года до 23 часов 59 минут 04 июня 2022 года на основании незаконно оформленного экзаменационного листа об успешной сдаче практического экзамена на право управления транспортными средствами ФИО3, в нарушение порядка, установленного Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80 «Об утверждении Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» незаконно получила водительское удостоверение серии № в отделении по экзаменационной работе межрайонного отдела Госавтоинспекции экзаменационной работы технического надзора и регистрации автомототранспортных средств МВД по Республике ФИО1 по адресу: ____, Вилюйский тракт, 3 километр ____. В связи с чем в административном исковом заявлении ставится вопрос о необходимости признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение ФИО3 ____ года рождения серии № от ____ с разрешающими категориями «В (АТ), В 1 (АТ АS), М».

В судебном заседании помощник прокурора г.Якутска Соколова С.А. привела суду доводы изложенные в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 суду пояснила что она с заявленными требованиями согласна, иск признает в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, ответчика приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 N 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила).

В силу ст. 27 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

В соответствии с п. 26 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Согласно п. 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г.Якутска в ходе проверки было установлено что 08 ноября 2024 года Якутским городским судом РС (Я) в отношении ответчика ФИО3 вынесено постановление о прекращении уголовного дела по обвинению в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ в связи с деятельным раскаянием. Органами предварительного расследования установлено что в период времени с 00 часов 01 минуты 25 марта 2022 года до 23 часов 59 минут 04 июня 2022 года ФИО3 находясь в неустановленном месте на территории г.Якутска сообщила ФИО5 что у нее имеются затруднения при сдаче практического экзамена на право управления транспортным средством. Далее, в период времени с 00 часов 01 минут 25 марта 2022 года до 23 часов 59 минут ____ ФИО5, находясь в неустановленном месте на территории города Якутска, с целью способствования в достижении и реализации соглашения между ФИО3 и старшим государственным инспектором межрайонного отдела Госавтоинспекции экзаменационной работы технического надзора и регистрации автомототранспортных средств МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО1 Владимировичем о получении им и даче ФИО3 взятки, достоверно зная, что указанный сотрудник УГИБДД МВД по РС (Я) совершит заведомо незаконные действия для получения ФИО3 водительского удостоверения без сдачи ею практического экзамена на право управления транспортными средствами, сообщил ФИО3, сведения о возможности передачи взятки в виде денег в размере 50 000 рублей, то есть в значительном размере, неизвестному ей сотруднику УГИБДД МВД по РС (Я) для совершения вышеуказанных незаконных действий в интересах ФИО3 После чего в период времени с 00 часов 01 минут 25 марта 2022 года до 23 часов 59 минут 04 июня 2022 года у ФИО3, находящейся в неустановленном месте на территории города Якутска, осведомленной от ФИО5 о возможности получения водительского удостоверения, без сдачи практического экзамена на право управления транспортными средствами, путем передачи взятки в виде денег в размере 50 000 рублей неизвестному ей сотруднику УГИБДД МВД по РС (Я), возник преступный умысел, направленный на дачу взятки неизвестному ей сотруднику УГИБДД МВД по РС (Я) за совершение заведомо незаконных действий, через посредника в значительном размере. В период времени с 00 часов 01 минут 25 марта 2022 года до 23 часов 59 минут 04 июня 2022 года ФИО3, находясь по месту жительства по адресу: ____, во исполнение своего преступного умысла, умышленно, из желания получить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами легким способом, с целью дачи взятки за совершение заведомо незаконных действий, а именно за выставление положительной оценки «СДАЛ» на практической части экзамена на право управления транспортными средствами, без фактического его проведения, осознавая общественную опасность своих действий в виде неизбежности наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения установленного порядка оказания государственной услуги по проведению экзамена на право управления транспортными средствами, создания реальной угрозы жизни, здоровью и имуществу неопределенного лиц из числа участников дорожного движения, подрыва авторитета системы государственных органов исполнительной власти в сфере безопасности дорожного движения и нарушения положений нормативных правовых актов Российской Федерации, а также создания у граждан представления о возможности удовлетворения личных интересов путем подкупа должностных лиц, и желая их наступления, осуществила со своего банковского счета №, открытого в банке ПАО «Сбербанк» по адресу: <...> перевод взятки в виде денежных средств в сумме ___ рублей на банковский счет №, открытый в банке ПАО «Сбербанк» по адресу: <...> на имя ФИО5 и принадлежащий последнему для передачи взятки неизвестному ей сотруднику УГИБДД МВД по РС (Я) за совершение заведомо незаконных действий, через посредника в значительном размере. В последующем, в период времени с 00 часов 01 минут 25 марта 2022 года до 23 часов 59 минут 04 июня 2022 года на основании незаконно оформленного экзаменационного листа об успешной сдаче практического экзамена на право управления транспортными средствами ФИО3, в нарушение порядка, установленного Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80 «Об утверждении Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» незаконно получила водительское удостоверение серии № в отделении по экзаменационной работе межрайонного отдела Госавтоинспекции экзаменационной работы технического надзора и регистрации автомототранспортных средств МВД по Республике Саха (Якутия) по адресу: ____, Вилюйский тракт, 3 километр дом 1.

Суд находит, что административному ответчику ФИО3 выдано удостоверение с нарушением установленного порядка, поскольку соответствующие практические и теоретические экзамены на получение водительского удостоверения категории «В (АТ), В 1 (АТ АS), М» ответчик не проходила, что, в свою очередь, является основанием для признания указанного удостоверения недействительным.

Таким образом, наличие у ФИО3 водительского удостоверения категории «В (АТ), В 1 (АТ АS), М» к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г.Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение ФИО3 ____ года рождения серии № от ____ с разрешающими категориями «В (АТ), В 1 (АТ АS), М».

После вступления в законную силу решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по РС (Я).

Решение по административному делу может быть обжаловано в соответствии с Главой 34 КАС РФ в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья : В.И.Лиханов

Решение (мотивированное) изготовлено: 19 августа 2025 года.