Решение № 2А-632/2021 2А-632/2021~М-655/2021 М-655/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-632/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 24 июня 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Кудреватых А.С.,

с участием старшего помощника

прокурора Братского района Петакчян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-632/2021 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец ... АССР, имеет среднее образование, профессию «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», холостой, <данные изъяты>, до осуждения проживал по адресу: ...7, осужден **.**.**** Ленинским районным судом Иркутской области по п<данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда ... от **.**.**** в соответствии ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено частично наказание, не отбытое по приговору от **.**.**** и окончательно назначено к отбытию <данные изъяты> лишения свободы. Начало срока - **.**.****, конец срока - **.**.****. Зачет с **.**.**** по **.**.**** = 134 дня. Ранее судим 2 раза.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области из СИЗО-1 г. Иркутск **.**.**** <данные изъяты>. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается, за время отбывания наказания трудоустроен не был, так как проходит лечение в связи с заболеванием. В отряде поддерживает отношения со всеми категориями осужденных. В коллективе уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был, взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. Состоит на профилактическом учете по категории: «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков».

Участия в работах по благоустройству отряда, в общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях не принимает. За время отбывания наказания прошел обучение в профессиональном училище, получил профессию «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», о чем в личном деле имеется соответствующее свидетельство. За весь период отбывания наказания имеет 34 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, 15 из которых не сняты и не погашены, поощрений не имеет. С 11.01.2018 переведен в строгие условия отбывания наказания. Вывод: осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Подлежит установлению административного надзора как лицо, осужденное при опасном рецидиве преступлений.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, а также установить ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы избранного места жительства; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Врио начальника ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указав, что заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, письменных возражений по административному исковому заявлению об установлении административного надзора в суд не представил, ходатайство об участии в судебном заседании не заявлял.

Суд с учетом мнения старшего помощника прокурора Братского района Петакчян А.Г. в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора Братского района Петакчян А.Г., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Куйбышевского районного суда ... от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 признать виновным в совершении преступления, смотренного <данные изъяты>, без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда ... от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Как следует из приговора, ФИО1 осужден за совершения преступлений относящихся к категориям средней тяжести, тяжких, особо тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Ленинского районного суда г. Иркутска от **.**.**** (с учетом постановления Ленинского районного суда г. Иркутска от **.**.****) ФИО1 назначено наказание по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначенных приговором Ленинского районного суда г. Иркутска от **.**.**** и Куйбышевского районного суда г. Иркутска от **.**.****, в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбывания наказания наказание, отбытое по приговору Куйбышевского районного суда г. Иркутска от **.**.**** зачтено с **.**.**** по **.**.**** включительно.

Согласно информационным справкам ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1, **.**.**** года рождения, прибыл в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области **.**.**** на лечение. Начало срока - **.**.****, конец срока - **.**.****. После освобождения осужденный ФИО1 намерен выехать по адресу: .... По информации, полученной из ОП-10 МУ МВД России «Иркутское», квартира по данному адресу продана 2 года назад, в настоящее время в ней никто не проживает. ФИО1 утверждает, что квартиру по указанному адресу приобрела его мать ФИО3, которая постоянно проживает в г. Иркутске. Со слов ФИО1, квартира, в которой он зарегистрирован, в ..., продана его матерью и приобретено жилое помещение в д. .... Для подтверждения данной информации направлены запросы, ответы в настоящее время в учреждение не поступили.

Из представленной ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области из СИЗО-1 г. Иркутск **.**.**** в <данные изъяты>. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. За время отбывания наказания трудоустроен не был, так как проходит лечение в связи с заболеванием. В отряде поддерживает отношения со всеми категориями осужденных. В коллективе уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был, взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. Состоит на профилактическом учете по категории: «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков». Участия в работах по благоустройству отряда, в общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях не принимает. Из индивидуально-воспитательных и профилактических бесед должные выводы для себя не делает. Криминальную субкультуру понимает. Имеет нечеткие цели и планы на будущее, не стремится прогнозировать свое поведение, предпочитает жить «здесь и сейчас». За время отбывания наказания прошел обучение в профессиональном училище, получил профессию «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», о чем в личном деле имеется соответствующее свидетельство. За весь период отбывания наказания имеет 34 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, 15 из которых не сняты и не погашены, поощрений не имеет. С **.**.**** переведен в строгие условия отбывания наказания. Вывод: осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от **.**.**** подтверждается, что осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 34 взыскания (19 взысканий погашены), поощрений не имеет.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что ФИО1, **.**.**** года рождения, отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от **.**.****, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора должен соответствовать сроку, установленному законом для погашения судимости.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости – 8 лет.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Разрешая вопрос о применении указанных административным истцом административных ограничений, суд, принимая во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления (совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений), его поведение в период отбывания наказания, данные о личности, приходит к выводу, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются обоснованными, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя пределы территории, за которые поднадзорному лицу запрещается выезжать в период действия административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в том числе указывать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание, что осужденный ФИО1 зарегистрирован по адресу: ..., выразил намерение фактически проживать по адресу: ... суд считает необходимым при установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории определить Иркутский район Иркутской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ... АССР, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Иркутского района Иркутской области;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А. Гапеевцева

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2021.