Постановление № 5-100/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-100/2017

№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 20 апреля 2017 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Леонтьева М.Ю.,

с участием законного представителя МБОУ СОШ № 84 ФИО1,

специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 84, находящегося по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с поступившими жалобами, в ходе обследования перехода обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, а именно: имеются следы протечки на потолке перехода, на поверхности потолка имеется конденсат, с потолка капает вода, система искусственного освещения находится в неисправном состоянии, отсутствует защитная арматура светильников.

В судебном заседании законный представитель юридического лица директор школы подтвердила зафиксированные нарушения пояснила, что школой предпринимаются все меры к их устранению, регулярно проводится ремонт. В настоящее время протечки ликвидированы.

Специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе ФИО3 подтвердила зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр здания, в настоящий момент отсутствует конденсат и протекание жидкости, остались следы протечки. В октябре 2016 года в школе проводилась плановая проверки, были зафиксированы в том числе аналогичные нарушения. Выдано предписание до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, после чего от директора школы в Роспотребнадзор поступил ответ, что нарушения устранены, в том числе были приложены фотографии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, нахожу вину Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 84 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства..

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. При этом охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В силу п. 7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 очистка осветительной арматуры светильников проводится по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год, и своевременно проводится замена вышедших из строя источников света.

Факт нарушения МБОУ СОШ № 84 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, обращением гражданина, объяснениями директора школы, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ видеозаписью к ним, протоколом об административном правонарушении от 07.03 2017 года.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений произведен в соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ, должностным лицом, которому поручено проведение административного расследования по делу об административном правонарушении, в присутствии законного представителя юридического лица, с видеофиксацией процесса осмотра. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии законного представителя юридического лица.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, совокупность которых является достаточной, прихожу к выводу о доказанности нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, выразившихся в том, что имеются следы протечки на потолке перехода, на поверхности потолка имеется конденсат, с потолка капает вода, система искусственного освещения находится в неисправном состоянии, отсутствует защитная арматура светильников.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений.

На момент рассмотрения дела по существу срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у МБОУ СОШ № 84 не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающего ответственность, судьей учитывается признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению недостатков.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

С учетом характера допущенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, имущественного положения юридического лица, суд приходит к выводу о необходимости назначения Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 84 наказания в виде административного штрафа, поскольку применение данного вида наказания максимально обеспечит реализацию задач административной ответственности. Оснований для приостановления деятельности учреждения не имеется, согласно представленным материалам на момент рассмотрения дела об административном правонарушении протечки отсутствует, на потолке и полу влаги нет, наступление угрозы жизни или здоровью людей не установлено. Приостановление деятельности необоснованно ограничит доступ граждан к образованию, кроме того, переход, в котором были зафиксированы нарушения, является единственным способом перемещения учащихся из одного корпуса в другой, переход обучающихся, из одного корпуса в другой через улицу поставит в опасность их жизнь и здоровье, кроме того, в силу штатного расписания невозможно обеспечить осуществление контроля одновременно на двух входах в разные корпуса учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 84, находящегося по адресу: <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН №, КПП №, р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК №, КБК №, БИК № ОКТМО №, УИН №, ЕИП №.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение 30 дней со дня уплаты штрафа.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья М.Ю. Леонтьева