Решение № 2А-689/2019 2А-689/2019~М-236/2019 М-236/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-689/2019

Мотивированное
решение изготовлено 19 марта 2019 года

УИД № 66RS0024-01-2019-000321-45

Дело № 2а-689/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 14 марта 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой России № 32 по Свердловской области (далее по тексту - МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы в сумме 753 рублей, пени по налогу в сумме 8,76 рублей.

В обоснование указала, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем является налогоплательщиком земельного налога. Обязанность по уплате земельного налога за 2014-2016 годы ФИО1 в установленный срок не исполнена, задолженность по земельному налогу не погашена. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени, предоставлен срок для добровольной уплаты до 26.02.2018. Требование до настоящего времени не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Судом установлено, что за ответчиком по сведениям регистрирующих органов зарегистрирован объекты налогообложения: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 32 по Свердловской области ФИО1 был начислен земельный налог за 2014-2016 годы, направлено налоговое уведомление от 10.07.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнила.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 32 по Свердловской области в адрес ФИО1 было направлено требование № от 15.01.2018 об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 753 рублей, пени по состоянию на 15.01.2018 в сумме 8,76 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до 26.02.2018.

Требование МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было.

В связи с неисполнением ФИО1 конституционной обязанности по уплате земельного налога за 2014-2016 годы, МИФНС России № 32 по Свердловской области 23.07.2018 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи).

В установленный срок МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу.

27.07.2018 мировым судьей судебного участка № 4 Верхнепышминского судебного района вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 В связи с поступившими от ФИО1 возражениями определением от 03.08.2018 судебный приказ отменен.

Однако, административным истцом при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением был пропущен срок на обращение в суд, установленный в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 4 Верхнепышминского судебного района города Свердловской области 03.08.2018, то срок на обращение в суд истекал 03.02.2019, вместе с тем в суд с административным исковым заявлением административный истец обратился только 05.0.2019, то есть по истечении установленного срока.

При рассмотрении дела в суде представителем административного истца ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд ни при подаче заявления о вынесении судебного приказа, ни при обращении в суд с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено, судом таких причин при рассмотрении дела не установлено.

Суд, исследовав материалы дела, в том числе поступившие по судебному запросу материалы административного дела № 2а-1292/2018 о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные законом сроки, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 32 по Свердловской области по установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина