Решение № 2А-2117/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-2117/2020

Дело № 2а-2117/20

3.020

16RS0049-01-2019-000832-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

с участием помощника судьи Дмитриевой Т.Е.

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» о признании незаконным постановку на диспансерное наблюдение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Госдуарственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» о признании незаконным постановку на диспансерное наблюдение.

В обоснование административного иска указано, что --.--.---- г. из определения Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. Антонову И.В. стало известно о том, что прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении права ФИО2 на управление транспортными средствами. Согласно административному исковому заявлению, ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «---.

ФИО2 обратился в амбулаторное отделение №2 ГАУЗ «РНД Министерства здравоохранения Республики Татарстан» в связи с необходимостью получения документов, являющихся правовым основанием для постановки его на диспансерный учет, однако ему бал отказано и разъяснено, что он поставлен на амбулаторное наблюдение врачом психиатром-наркологом амбулаторного отделения №2 ГАУЗ РНД Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО3

ФИО2 психоактивные вещества, в том числе каннабиноиды, никогда употреблял, а также не давал добровольного информированного согласия на постановку его на диспансерное наблюдение или иной вид учета, не подписывал никаких аналогичных документов, кроме того, на учете у психиатров не состоит, психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями не страдает. Административный ежегодно проходит медицинскую диспансеризацию, в том числе по линии наркологии, характеризуется положительно, вредных привычек не имеет, активно занимается спортом и ведет здоровый образ жизни. Просит признать незаконной постановку его на диспансерное наблюдение.

Определением суда от 15 февраля 2019г. в качестве заинтересованного лица привлечена Прокуратура Ново-Савиновского района г.Казани.

Протокольным определением от 11 марта 2019 года в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство здравоохранения РТ.

Протокольным определением от 25.03.2019г. в качестве заинтересованного лица привлечено Управление МВД России по городу Казани.

Протокольным определением от 19.08.2019г. в качестве заинтересованного лица привлечено майора полиции ОНК УМВД России по г.Казани ФИО4

Протокольным определением от 28 апреля 2020 года в качестве заинтересованного лица привлечен врач-психиатр Государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения РТ" ФИО3

Административный истец, представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просят удовлетворить, при этом пояснив суду, что с должностным лицом, ФИО4, который составил протокол в отношении ФИО2, произошел конфликт, в связи с чем предполагают, что сотрудник ФИО4 сфальсифицировал доказательства.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования не признал, просит отказать.

Заинтересованное лицо - врач-психиатр Государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения РТ" ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска, суду пояснив, что из-за прошедшего длительного периода времени лицо ФИО2 точно не помнит, при этом пояснив, что лицо ФИО2 ему знакомо.

Иные лица, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания являются заболеваниями, подпадающими под действие Закона РФ от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Международная классификация болезней десятого пересмотра МКБ-10, приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 декабря 2002 года N 420 "Об утверждении форм первичной медицинской документации для психиатрических и наркологических учреждений").

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 30.07.2019) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что Настоящий Порядок устанавливает правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология" (далее - диспансерное наблюдение, пациенты).

Диспансерный осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) включает:

проведение медицинского осмотра пациента, находящегося под диспансерным наблюдением, в рамках которого осуществляется:

оценка состояния пациента, сбор жалоб и анамнеза, физикальное обследование;

назначение и оценка лабораторных и инструментальных исследований;

установление или уточнение диагноза заболевания (состояния);

назначение необходимого лечения;

подтверждение ремиссии;

проведение краткого профилактического консультирования.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ <6-1>;

наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, согласно которым профилактика является самостоятельным видом помощи, оказываемой в амбулаторных условиях.

Исходя из положений вышеуказанных нормативных актов, диспансерный учет и профилактическое наблюдение являются формами диспансерного наблюдения. При этом диспансерному учету подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а за лицами, у которых употребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (группа риска), организуется профилактическое наблюдение. Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование от --.--.---- г., ФИО2 , --.--.---- г. года рождения, проживающего по адресу: ... ..., был направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в связи с признаками опьянения в ГАУЗ «РНД МЗ РТ».

В ГАУЗ «РНД МЗ РТ» административным истцом было подписано информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения от --.--.---- г..

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) №--, при медицинском обследовании у ФИО1 обнаружена ---. в ХТЛ на синтетические катионы, мариухану, дата и точное время окончания медицинского освидетельствования --.--.---- г.. в 15ч. 45мин.

Согласно акту медицинского освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического №--, по результатам медицинского освидетельствования у ФИО2 обнаружена марихуана ---, мл в ХТЛ на синтетические катионы, марихуану. При химико-токсикологическом исследовании №-- от --.--.---- г. методом газовой хроматографии с масселективным детектором (ГХ/МС) обнаружена ---, указанные как цель исследования не обнаружены на уровне предела обнаружения используемого метода, дата и точное время окончания медицинского освидетельствования – --.--.---- г.., 09ч. 38 мин.

Кроме того, из данного акта со слов освидетельствуемого следует, что употребление наркотических веществ не отрицает, примерно --.--.---- г. курил ---.

С --.--.---- г. года ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «--- Что также подтверждается амбулаторной картой на ФИО2

Довод административного истца, о том, что у него имелся конфликт с должностным лицом – ФИО4, составившим в отношении него протокол, в связи с чем, по его мнению, полицейский сфальсифицировал доказательства, судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку доказательства, подтверждающие данные доводы в материалах дела отсутствуют. Какой-либо заинтересованности сотрудника полиции ФИО4 в указанном деле судом не установлено. При пояснениях врача-нарколога ФИО3, о том что он точно не помнит ФИО2, судом учитывается, что прошло длительное время (более 3 лет) и огромное количество людей обращались в РНД, и кроме того врач-нарколог ФИО3 не отрицал, что видел ранее ФИО2.

Довод административного истца, о том что он никогда не употреблял наркотические вещества, что может подтвердить судебная экспертиза, судом отклоняются, поскольку как пояснил врач-нарколог ФИО3, в настоящее время экспертиза не покажет положительный результат, из-за длительного прошедшего времени

Таким образом, доводы указанные в административном исковом заявлении, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения и опровергаются по вышеуказанным обстоятельствам.

В рассматриваемом случае нарушений требований законодательства в сфере здравоохранения Республиканским наркологическим диспансером не допущено, поскольку медицинское вмешательство в отношении ФИО2 было осуществлено на основании его информированного добровольного согласия, что подтверждается его подписью в бланке о согласии на медицинское вмешательство, оформленном врачом психиатром-наркологом ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» о признании незаконным постановку на диспансерное наблюдение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: (подпись) Р.Г. Хусаинов