Решение № 2А-517/2017 2А-517/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-517/2017

дело №2а-517/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2017 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.

при секретаре Бикмухаметовой И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе Республики Татарстан о признании действий незаконными, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе Республики Татарстан о признании действий незаконными, об обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что административный истец является дочерью ФИО2 – ветерана Великой Отечественной войны, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нетрудоспособным членом семьи умершего участникаВеликой Отечественной войны и имеет права на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих на основании статьи 21 Федерального закона «О ветеранах». За ФИО1 - инвалидом № группы также признано право на получение пенсии по потери кормильца. В связи с тем, что законом предусмотрено ее право на получение пенсии по потери кормильца независимо от получения пенсии по инвалидности, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к административному ответчику с заявлением о переводе ее на пенсию отца, подразумевая пенсию по потери кормильца наряду с получаемой пенсией по инвалидности. Между тем в приеме ее документов и в их рассмотрении ей было отказано. Спустя длительное время ФИО1 получила письмо от административного ответчика, в котором указано, что данное заявление рассмотрено не будет, поскольку она ранее в ДД.ММ.ГГГГ году обращалась и ей уже было выдано решение об отказе в назначении пенсии. С данным письмом ФИО1 не согласна, в связи с чем просит устранить допущенныеУправлением Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе Республики Татарстан нарушения, принять и рассмотреть заявление о переводе на пенсию отца, подразумевая пенсию по потери кормильца наряду с получаемой пенсией по инвалидности, а также обязать административного ответчика перевести ее на пенсию по потери кормильца наряду с получаемой пенсией по инвалидности.

В судебное заседаниеФИО1 и ее представитель – адвокат Ватажникова Н.В. поддержали заявленные требования.

В судебном заседаниипредставитель административного ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе Республики Татарстан ФИО3 требования ФИО1 не признал.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218Кодекса административного судопроизводства Российской ФИО4, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1, являясь нетрудоспособной и инвалидом № группы, получает пенсию по инвалидности. На основании решения Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является нетрудоспособным членом семьи ветерана Великой Отечественной войны ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и относиться к категории, имеющей право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Полагая наличие права на получение двух пенсий, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к административному ответчику с заявлением о назначении наряду с получаемой пенсией по инвалидности пенсии по потери кормильца.

Письмом№ от ДД.ММ.ГГГГ, а затем и решением№ от ДД.ММ.ГГГГадминистративный ответчик ввиду отсутствия законных оснований, отказал ей в назначении одновременно двух пенсий.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе Республики Татарстан с тем же вопросом.

В силу пункта 2.6 Постановления Правления ПФ РФ от 02.11.2007 N 275п «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР и Положения об организации приема граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и страхователей в Пенсионном фонде Российской Федерации»в случае, если в обращении гражданина содержится вопрос, на которыйему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель структурного подразделения вправе по согласованию с руководством Правления ПФР принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган ПФР. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (часть 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Ссылаясь на вышеуказанные нормы Федерального закона и Порядка работы граждан с обращениями граждан, застрахованных лиц организаций и страхователей в Отделении ПФР по РТ и подведомственных ему Управлениях ПФР в городах и районах РТ, утвержденный приказом ОПФР по РТ от 30.07.2013г. №223, а также учитывая повторное обращение административного истца в УПФР по одному и тому же вопросу, Управление ПФР приняло ее заявление и в установленные сроки направило соответствующее письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой в своем ответе на ранее направленное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, где содержится ответ на ее обращение по вопросу назначения одновременно двух пенсий.

Учитывая отсутствие в повторном обращении новых доводов и обстоятельств, влекущие пересмотра ранее вынесенного решения, Управление ПФР в Кукморском районе РТ, ссылаясь на нормы закона, регламентирующие порядок рассмотрения обращения граждан, обоснованно и законно отказало административному истцу в дальнейшем рассмотрении ее заявления по существу.

При вышеизложенных обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 является необоснованным, а действия Управления ПФР в отношении ФИО1 не нарушающими права и законные интересы ФИО1

С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе Республики Татарстан о признании действий незаконными, об обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24.08.2017

Председательствующий