Решение № 2-100/2020 2-100/2020~М-63/2020 М-63/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2-100/2020

Дело № 2-100/2020 г. (УИД № 44RS0011-01-2020-000127-39)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2020 г. с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Матюхиной З.Н.,

с участием прокурора Орлова И.В.,

при секретаре Мироновой С.В.,

резолютивная часть решения оглашена 16 марта 2020г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парфеньевского района Костромской области в интересах неопределённого круга лиц к МКДОУ детский сад «Сказка» Парфеньевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности оборудовать здание образовательной организации вывеской с названием организации, графиком работы, выполненной рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Парфеньевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКДОУ детский сад «Сказка» Парфеньевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности оборудовать здание образовательной организации вывеской с названием организации, графиком работы, выполненной рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В обоснование заявленных требований указал, что проведённой прокуратурой проверкой установлено, что в МКДОУ детский сад «Сказка», в нарушение:

п. 2 ч.1 ст. 3 ФЗ от 29.12. 2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.ст.2,15,19 ФЗ от 21.11. 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; положений Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи; п. 6.5.9 « СП 59.13330. 2016 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция. СНиП 35-01-2001» отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. По указанным фактам нарушений директору МКДОУ детский сад «Сказка» 16 января 2020 года внесено представление (исх. № 14-2020/60). В поступившем в прокуратуру района ответе на представление от 24 января 2020 года отсутствуют сведения о фактическом устранении нарушений закона.

В судебном заседании прокурор Парфеньевского района Орлов И.В. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - директор МКДОУ детский сад «Сказка» ФИО1 исковые требования признала в полном объёме.

Представитель ответчика - администрации Парфеньевского муниципального района в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования признают.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе, на обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

На основании ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 15 данного федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (пункт 6).

Согласно ст. 19 закона инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Подпунктом «е» п. 3 «Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 9 ноября 2015 года № 1309, установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иныминормативными правовыми актами, в том числе, надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с подпунктом «а» п. 4 вышеуказанного Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с п. 6.5.9 «СП 59.13330.2016 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция. СНиП 35-01-2001», утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2016 г. N 798/пр, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Согласно п.1.1 Устава муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад «Сказка» Парфеньевского муниципального района Костромской области, данное образовательное учреждение является муниципальным казённым дошкольным общеобразовательным учреждением.

В силу п. 1.7 Устава учредителем учреждения является муниципальное образование Парфеньевский муниципальный район Костромской области.

В соответствии с п. 7.11 Устава финансовое обеспечение учреждения осуществляется на основании бюджетной сметы, утвержденной учредителем.

Пунктом 7.12 Устава установлено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствами образовательной организации несет собственник его имущества.

Судом установлено, что МКДОУ детский сад «Сказка» не размещена вывеска с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Осуществление деятельности образовательного учреждения при отсутствии вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних на доступность образовательных услуг.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Парфеньевского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Парфеньевского района Костромской области- удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Сказка» Парфеньевского муниципального района Костромской области в срок до 01 сентября 2020 года оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...>, вывеской с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья: Матюхина З.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2020г.

Председательствующий судья: Матюхина З.Н.