Решение № 2А-1236/2024 2А-1236/2024(2А-6283/2023;)~М-4510/2023 2А-6283/2023 М-4510/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-1236/2024

№...а-1236/2024 (2а-6283/2023)

УИД 52RS0№...-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года Советский районный суд (адрес) ФИО4 в составе председательствующего судьи Фазлетдинова А.И.,

с участием административного истца ФИО3

с участием представителя административного ответчика ФИО6

представителя прокуратуры (адрес) г. ФИО1 Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ОП №... УМВД России по г. ФИО1, УМВД России по г. ФИО1 о снятии ранее установленного административного ограничения и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал следующее.

Решением Семеновского районного суда (адрес) в отношении административного истца установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением, в том числе, административного ограничения в виде запрета выезда за пределы (адрес).

Административный истец намерен покинуть Российскую Федерацию, что доказывает наличие в его загранпаспорте визы государства Болгария.

Наличие административного ограничения в виде запрета выезда за пределы (адрес) нарушает его интересы и перпятствует реализации права на выезд из Российской Федерации.

В связи с чем, мотивируя свои требования ссылками на нормы права, административный истец просит суд:

1. Снять установленное в отношении него решением Семеновского районного суда (адрес) от (дата) административное ограничение на выезд из (адрес).

2. Обязать административного ответчика, в связи со снятием наложенного на него административного ограничения на выезд из (адрес) выполнить все связанные с этим процедуры и формальности.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддеражал в полном объеме, просил их удовлетоврить.

Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель прокуратуры (адрес) г. ФИО2 Е.В. полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, проверив материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела решением Семеновского районного суда (адрес) в отношении административного истца установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением, в том числе, административного ограничения в виде запрета выезда за пределы (адрес).

Несмотря на положительную характеристику по месту жительства и отсутсвие нарушений установленных в рамках административного надзора ограничений, желание административного истца покинуть территорию Российской Федерации не может быть принято судом во внимание в качестве основания для отмены ранее установленного административного ограничения.

Так как, данное намерение ФИО3 не свидетельствует о достижении в отношении него целей административного надзора, закрепленных в ст. 2 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ.

ФИО3 освобожден из ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по (адрес)» (дата), исходя из чего, половина установленного судом срока административного надзора, на момент подачи и рассмотрения настоящего административного иска не истекла. То есть, обзательное условие досрочного прекращения административного надзора, предусмотренное ч. 2 ст. 9 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ, не соблюдено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутсвии основний для удовлетворения заявленных административных исковых требований о прекращении административного ограничения и обязании совершить действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 к ОП №... УМВД России по г. ФИО1, УМВД России по г. ФИО1 о снятии ранее установленного административного ограничения и обязании совершить действия.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд (адрес) ФИО4.

Судья А.И. Фазлетдинов