Решение № 2А-1574/2018 2А-1574/2018 ~ М-736/2018 М-736/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-1574/2018

Дело № 2а-1574/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан ДД.ММ.ГГГГ г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Сильвестровой К.Е.,

с участием:

представителя административного истца Кельма В.А.,

представителя прокуратуры г. Абакана Руссу Ю.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по г. Абакану об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре ФИО1 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведения клубах, кафе; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 3) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ по избранному месту жительства, или пребывания; 4) запрещение посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; 5) обязательная явка один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану. ФИО1 был разъяснен Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей, возложенных судом и ответственность за их нарушения, неисполнение. Несмотря на это, ФИО1 продолжает нарушать возложенные на него судом административные ограничения и обязанности. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. <данные изъяты> КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч<данные изъяты> КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение: являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Абакану Кельм В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель прокуратуры г. Абакана Руссу Ю.В. просила удовлетворить указанный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведения клубах, кафе; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 3) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ по избранному месту жительства, или пребывания; 4) запрещение посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; 5) обязательная явка один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

Таким образом, у суда имеются основания для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, суд, с учетом судимости административного ответчика и совершенных правонарушений, считает необходимым установить дополнительное ограничение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по г. Абакану об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО7 следующее дополнительное ограничение: являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.Н. Неткачев