Решение № 2А-153/2020 2А-153/2020~М-142/2020 М-142/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-153/2020

Дело № 2а-153/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«8» мая 2020 года с. Корткерос

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Мокрецов В.А., при секретаре Старцевой С.В., с участием прокурора Конова Д.А., представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Корткеросскому району ФИО2 к ФИО3 об отмене установленного административного ограничения и дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дата> в отношении ФИО3, осужденного приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <дата>, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в том числе в виде запрета на выезд за пределы территории МО ГО «Сыктывкар» Республики Коми.

Административный истец - начальник ОМВД России по Корткеросскому району ФИО2 обратился в суд с заявлением об отмене ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории МО ГО «Сыктывкар» Республики Коми, с установлением ему административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования, на территории которого он будет проживать, без разрешения органов внутренних дел.

Из административного иска следует, что <дата> по личному заявлению ФИО3, о намерении проживать по адресу: <адрес>, последний был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Корткеросскому району с заведением дела административного надзора ХХХ.

Представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие. С административным иском согласен.

Прокурор Конов Д.А. в заключении полагает, что имеются основания для удовлетворения искового заявления.

Изучив материалы административного дела, выслушав мнение участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дата> в отношении ФИО3, осужденного приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <дата>, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в том числе, в виде запрета на выезд за пределы территории МО ГО «Сыктывкар» Республики Коми.

<дата> ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-31 УФСИН России по <адрес>. В тот же день ФИО3 выдано предписание о необходимости прибытия к избранному месту жительства по адресу: <адрес> и в течение трех дней со дня прибытия к избранному месту жительства он обязан явиться для постановки на учет в ОП ХХХ ОМВД России по <адрес> в <адрес>.

<дата> ФИО3 обратился с заявлением в ОМВД России по <адрес> о том, что намеревается проживать по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству ХХХ о регистрации по месту пребывания, следует, что ФИО3 имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с <дата> по <дата>.

В тот же день в отношении ФИО3 в ОМВД России по <адрес> в заведено дело административного надзора ХХХ и последний поставлен на профилактический учет. Одновременно ФИО3 предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.201 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Административным истцом заявлены требования о дополнении ФИО3 ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого он будет проживать, без разрешения органов внутренних дел, что не согласуется с требованиями, содержащимися в п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Разрешая административные исковые требования и удовлетворяя их частично, суд исходя из того, что ФИО3 избрал местом своего жительства территорию <адрес> - по адресу: <адрес>, приходит к убеждению о необходимости конкретизации установленного ограничения, то есть изменения пределов территории, в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования муниципального района «Корткеросский.

Указанные временные ограничения прав и свобод ФИО3 не являются чрезмерными, не носят произвольный характер, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения и согласуются с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Корткеросскому району ФИО2, удовлетворить частично.

Отменить, установленное ФИО3, <дата> г.р., решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дата>, административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории МО ГО «Сыктывкар» Республики Коми.

Дополнить ФИО3, <дата> г.р., административные ограничения, установленные решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дата>, ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования муниципального района «Корткеросский».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия через Корткеросский районный суд Республики Коми.

Председательствующий В.А. Мокрецов