Постановление № 5-195/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-195/2024

Дело № 5-195/2024

75RS0010-01-2024-000418-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 15 мая 2024 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-249/2024) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки КНР Чжан ФИО1 (Zhang Ruiqing), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

18.03.2024 уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданки КНР Чжан ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 28.01.2024 с 14 часов 20 минут (местного времени) досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой КНР Чжан ФИО1, следующей пассажиркой на транспортном средстве с регистрационным номером №

Перед началом таможенного контроля Чжан ФИО1 таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа гр. Чжан ФИО1 состоящего из 2 места, общим весом 25 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №№, из которого следует, что при гр. КНР Чжан ФИО1 обнаружены табачные изделия:

Два идентичных блока сигарет голубого цвета с надписью «<данные изъяты>», в блоке 10 пачек сигарет по 20 штук сигарет с фильтром в каждой пачке. Общим количеством - 400 штук, общий вес – 0,4 кг.

Исходя из устного опроса и письменного объяснения гражданина КНР Чжан ФИО1 таможенным органом установлено, что указанный товар, ввозится на таможенную границу гражданином КНР для личного пользования.

Исходя из действующего таможенного законодательства табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования., следовательно перемещаемый гражданином КНР Чжан ФИО1 товар свыше установленных норм беспошлинного ввоза-сигареты в количестве 200 штук, нельзя отнести к товарам для личного пользования.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения составил 0,2 кг.

По данному факту Читинской таможней 28.01.2024 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки КНР Чжан ФИО1.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта №12408080/0002197 от 21.02.2024, выполненного экспертами ЭИО №4 (г. Чита) ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Иркутск, товары явившиеся предметами правонарушения идентифицированы как:

- «табачные изделия, сигареты с фильтром <данные изъяты>».

Общая стоимость товаров являющихся предметами административного правонарушения по делу по состоянию на 28.01.2024 на территории РФ составляет 1290,00 руб.

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни, изложенной в служебной записке от 18.03.2024 №14-27/0439 товары, идентифицирован как:

- табачные изделия, сигареты с фильтром NANJING, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2402209000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составляет 1035 руб.

По указанному гражданкой КНР Чжан ФИО1, адресу направлялась судебная повестка, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, либо вернулся конверт с истечением срока хранения. В указанное время Чжан ФИО1, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, то есть не пожелала воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении Чжан ФИО1, в её отсутствие.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования, Чжан ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что перемещала товар для подарка супругу, который проживает в России.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в её адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

В соответствии с ч. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные и качественные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, определяются Комиссией.

Пунктом 5 приложения 6 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлено, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.

Инспектор таможни, исходя из количества и ассортимента товара, а также из пояснений лица, признал, что данный товар перемещается Чжан ФИО1 не для личного пользования.

Судья считает такой вывод таможенного органа обоснованным.

Принимая во внимание указанное, Чжан ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла и не задекларировала его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Чжан ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Чжан ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема – передачи на ответственное хранение, заключением эксперта, служебной запиской.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Чжан ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям Чжан ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Назначая Чжан ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку КНР Чжан ФИО1 (<данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

-«табачные изделия, сигареты с фильтром <данные изъяты>», общим весом 0,2 кг., в количестве 200 штук.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Капитонова М.И.