Решение № 2А-107/2025 2А-107/2025~М-78/2025 М-78/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-107/2025

Дело № 2а-107/2025

УИД75RS0014-01-2025-000143-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи - Айринг Е.Г.,

при секретаре - Добкевич Е.С.,

помощник судьи - Емельянова М.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Красночикойского района Е.Н.Стрелкова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красночикойского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице ОМВД России по Красночикойскому району к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, запрете управления транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор Красночикойского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице ОМВД России по Красночикойскому району к ФИО1, в котором просил:

- прекратить право ФИО1 на управление транспортным средством в связи с выявленным медицинским ограничением, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, запрете управлять транспортными средствами;

- запретить ФИО1 управлять транспортными средствами до его выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога;

- обязать ФИО1 сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Красночикойскому району водительское удостоверение серии № категорий «В,С,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Красночикойского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт наличия права управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания на осуществление указанного вида деятельности. ФИО1, имеющий водительское удостоверение серии № № категорий «В,С,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности - состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>». Пациент наблюдается не регулярно. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, пока не пройдет регулярное наблюдение у врача-нарколога. Управление ФИО1, состоящим на учете у врача-нарколога с вышеуказанным диагнозом, транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы отдельных граждан, так и интересы общества и государства в целом. Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежат прекращению в связи с выявленным медицинским ограничением, что препятствует установленному законодательством безопасному управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца - Стрелков Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Материальный истец ОМВД России по Красночикойскому району, административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявили.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело без участия материального истца и административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пункты 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется водительское удостоверение серии № №, выданное 26.08.2014на право управления транспортными средствами категорий «В,С,М», что подтверждается справкой ОМВД России по Красночикойскому району от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленной ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» суду информации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в наркологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ, по суду, с диагнозом по <данные изъяты>».

Из справки врача психиатра-нарколога ГУЗ «Красночикойцская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учете у врача-нарколога в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» состоит с ДД.ММ.ГГГГ, по суду, с диагнозом <данные изъяты>». Пациент наблюдается регулярно. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, пока не пройдет регулярное наблюдение у врача-нарколога.

Как следует из ответа врача психиатра-нарколога ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении с возможностью снятия с диспансерного учета при условии динамического наблюдения и стойкой ремиссии. Не наблюдается (уклонялся). Диспансерный учет у врача-нарколога является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Каких-либо доказательств отсутствия заболевания и неправомерной постановки на учет врача-нарколога ответчиком суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, в частности, управления транспортными средствами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 №521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Наличие у ФИО1, имеющего диагноза, включенного в Перечень медицинских противопоказаний, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и в силу Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, запрета управлять транспортными средствами до его выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога и обязании сдачи водительского удостоверения в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Красночикойскому району.

На основании изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с учетом освобождения прокурора от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в доход муниципального образования «Красночикойский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Красночикойского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице ОМВД России по Красночикойскому району к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, запрете управления транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, зарегистрирован: <адрес>) на управление транспортными средствами в связи с выявленным медицинским ограничением, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Запретить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, зарегистрирован: <адрес>) управлять транспортными средствами до его выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, зарегистрирован: <адрес>) сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Красночикойскому району водительское удостоверение серии № № категорий «В,С,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, зарегистрирован: <адрес>) государственную пошлину в доход муниципального образования «Красночикойский район» в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Г. Айринг