Решение № 2А-3979/2020 2А-3979/2020~М-3038/2020 М-3038/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-3979/2020

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 27.11.2020 г. Дело № 2а-3979/2020

66RS0007-01-2020-004299-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 ноября 2020 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего Усачева А.В.

при секретаре судебного заседания Воронковой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области (далее - МИФНС № 24 по Свердловской области) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 г. в сумме 2250 руб., пени 36 руб. 37 коп., налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 135 руб., пени 15 руб. 00 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в 2017 г. являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, данная обязанность им не исполнена, в связи с чем, в его адрес направлено требование об уплате налогов, пени, установлен срок для добровольного исполнения. Это требование административным ответчиком не исполнено, в связи с чем, МИФНС России № 24 по Свердловской области обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, 30.08.2019 г. мировым судьей судебного участка № 1 Чкаловского района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ, который по возражениям административного ответчика отменен 10.01.2020 г.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая по доверенности ФИО2, административные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что согласно сведениям УДФИР ФИО1 № зарегистрирован в личном кабинете с 18.04.2018 г. через ЕСИА.

Согласно п. 8 Приказа ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов:

а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью;

б) с использованием кода активации в ЕСИА.

В силу п. 20, 21 Приказа ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» в случае, если физическому лицу необходимо получать от налогового органа документы (информацию), сведения на бумажном носителе, физическое лицо направляет в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) уведомление о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе.

После получения от физического лица уведомления, указанного выше, документы (информация), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, направляются налоговыми органами физическому лицу на бумажном носителе по истечении 3 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.

В случае неполучения от физического лица уведомления, указанного выше, по истечении 3 рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика направление налоговыми органами физическому лицу документов (информации), сведений осуществляется только через личный кабинет налогоплательщика.

При прекращении доступа физического лица к личному кабинету налогоплательщика в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 15.1 настоящего Порядка, а именно:

а) выбора физическим лицом в личном кабинете налогоплательщика опции «отказаться от пользования личным кабинетом налогоплательщика»;

б) при поступлении от физического лица Заявления на получение доступа с выбранным в поле «Прошу» реквизитом «3 - прекратить доступ к личному кабинету налогоплательщика», налоговые органы направляют документы (информацию), сведения физическому лицу на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи по истечении 3 рабочих дней со дня прекращения доступа физического лица к личному кабинету налогоплательщика.

В данном случае ФИО1 с 18.04.2018 зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика для физических лиц.

Уведомление о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе ФИО1 в Инспекцию не представлял.

Следовательно, с даты регистрации ФИО1 в личном кабинете налогоплательщика, а именно с 18.04.2018, все требования и налоговые уведомления направлены ФИО1 через личный кабинет.

Налоговое уведомление № от 04.07.2018 направлено налогоплательщику 11.07.2018 через личный кабинет налогоплательщика. Данное налоговое уведомление 11.07.2018 г. получено ФИО1

Требование № 6115 от 05.02.2019 направлено в адрес налогоплательщика 10.02.2020 через личный кабинет налогоплательщика. В этот же день требование получено ФИО1, следовательно, административный ответчик надлежаще уведомлен о имеющейся недоимке по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2017 год.

Представитель административного ответчика ФИО3 исковые требования не признал, в представленном суду письменном отзыве, объяснениях, данных в судебном заседании, указал на ненадлежащее направление уведомлений и требований об уплате налога налогоплательщику.

Указал на пропуск срока обращения ИФНС в суд для принудительного взыскания, поскольку налоговое уведомление административный истец принял 04.07.2018 г., направил 08.07.2018 года. В установленный срок 3 месяца, то есть до 08.10.2018 г. обязанность по уплате этой задолженности не исполнена. 05.02.2019 г., с нарушением этого трех месячного срока выставлено требование.

При таких обстоятельствах срок на взыскание недоимки должен исчисляться:

08.07.2018 - 08.10.2018 - 3-месячный срок;

08.10.2018 – 16.10.2018 – 8-дневный срок на исполнения требования об уплате налогов;

16.10.2018-16.04.2019 г. - шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Заявление направлено Мировому судье судебного участка 1 Чкаловского района г. Екатеринбурга только 13.08.2019 года, то есть по истечению 2 месяцев и 27 дней с момента истечения сроков для взыскания сумм налога (сбора) в нарушение ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался Федеральным законом от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», согласно которому плательщиками налогов на имущество физических лиц являлись физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (пункт 1 статьи 1 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц").

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 в заявленный период являлся собственником земельного участка к.н. №, расположенного по адресу: <адрес> а также собственником жилого дома № 4 расположенного на этом земельном участке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 18.04.2018 г. зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика для физических лиц. Уведомление о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе ФИО1 в Инспекцию не представлял.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 24 по Свердловской области ФИО1 начислен за 2017 г. земельный налог в сумме 2250 руб., и налог на имущество физических лиц 952 руб. 00 коп. Налоговое уведомление № 23069483 от 04.07.2018 направлено административному ответчику 11.07.2018 г. через личный кабинет налогоплательщика.

В установленный законом срок административный ответчик обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса налоговым органом в адрес выставлено требование № 6115 от 05.02.2019 г. которое также направлено 10.02.2020 через личный кабинет налогоплательщика. В этот же день требование получено ФИО1

Требования МИФНС России № 24 по Свердловской области № 6115 от 05.02.2019 г. административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок (26.03.2019 г.) не исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, 30.08.2019 г. мировым судьей судебного участка № 1 Чкаловского района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ, который по возражениям административного ответчика отменен 10.01.2020 г.

Расчет задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени, произведенный инспекцией представитель административного ответчика не оспаривал, судом расчет проверен и является правильным.

Доводы административного ответчика о нарушении порядка направления налогового уведомления и требования об уплате налога на доходы физических лиц, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании законодательства.

Частью 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, форма заявления о выдаче налогового уведомления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 15 апреля 2015 года N ММВ-7-2/149@ утвержден Порядок направления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, которым к перечню документов, направляемых посредством личного кабинета налогоплательщика, отнесено, среди прочего, налоговое уведомление.

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Приказом ФНС России от 27 февраля 2017 года N ММВ-7-8/200@ утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Согласно материалам дела налоговое уведомление № 23069483 от 04.07.2018 г. и требование № 6115 от 05.02.2019 г. направлялось ФИО1 своевременно через личный кабинет налогоплательщика, что в силу положений статей 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации является правомерным.

Доступ налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика на момент возникновения спорных правоотношений осуществлялся в соответствии с Приказами ФНС России от 30 июня 2015 года N ММВ-7-17/260@ и от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика». При этом материалами дела подтверждено, что уведомление и требование своевременно посредством личного кабинета направлены налогоплательщику и им просмотрены.

В силу вышеуказанных приказов, если физическому лицу необходимо получать от налогового органа документы (информацию), сведения на бумажном носителе, физическое лицо направляет в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) уведомление о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе.

Учитывая, что ФИО1 не представил доказательств о направлении им в налоговый орган уведомления о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе, доводы о том, что налоговый орган обязан направить ему уведомление и требование на бумажном носителе отклоняются судом, поскольку не основаны на положениях закона.

Процессуальные сроки обращения в суд налоговым органом по требованию № 6115 от 05.02.2019 г. не пропущены.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию № 6115 от 05.02.2019 г. истекал 26.03.2019 года, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Чкаловского судебного района города Екатеринбурга налоговый орган своевременно в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, поскольку судебный приказ вынесен мировым судьей 30.08.2019 года.

10.01.2020 года судебный приказ отменен мировым судьей в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Административное исковое заявление поступило в Чкаловский районный суд города Екатеринбурга 21.07.2020 года, то есть с соблюдением сроков установленных абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом процедуры принудительного взыскания налогов за спорные периоды и о соблюдении сроков обращения в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 в сумме 135 рублей 00 копеек, пени 15 рублей 00 копеек, задолженность по земельному налогу за 2017 в сумме 2250 рублей 00 копеек, пени в сумме 36 рублей 37 копеек, пени

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья п/п А.В. Усачёв

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья А.В. Усачёв

Секретарь судебных заседаний

Чкаловского районного суда

г. Екатеринбурга

П.О. Воронкова

«20» ноября 2020 г.

Подлинник документа находится в материалах дела № 2а-3979/2020

Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга

Судья А.В. Усачёв

Секретарь с/з П.О. Воронкова

По состоянию на «20» ноября 2020 года решение не вступило в законную силу.

Судья А.В. Усачёв

Секретарь с/з П.О. Воронкова