Постановление № 5-43/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-43/2020

Дело № 5-43(1)/2020

64RS0030-01-2020-000357-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2020 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Ястребова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Заместитель директора Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (далее - МУП «Водоканал») ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения административного расследования установлено, что на муниципальных автомобильных дорогах местного значения - на ул. Чернышевского, города Ртищево, Саратовской области, переулок (проезд) между ул. Красной и ул. Питомная г. Ртищево, в районе <...> г. Ртищево Саратовской области допущено нарушение: 10.02.2020 года в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут, 21.02.2020 года в период времени с 10 часов 05 минут до 10 часов 15 минут, ФИО1, являясь должностным лицом, заместителем директора МУП «Водоканал» <...>, муниципальный контракт №19 от 05.02.2020 года, муниципальный контракт №21 от 17.02.2020 года, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии, а именно на муниципальных автомобильных дорогах местного значения: по ул. Чернышевского, по направлению от ул. Образцова в сторону ул. Некрасова, г. Ртищево, Саратовской области, в районе <...> на уплотненном снежном покрове имеется колейность глубиной 12 см., 10 см., 10 см.; по ул. Чернышевского, по направлению от ул. Образцова в сторону ул. Некрасова, г. Ртищево. Саратовской области, в районе <...> на уплотненном снежном покрове имеется колейность глубиной 9.5 см., 8 см., 8 см.; по ул. Чернышевского, по направлению от ул. Образцова в сторону ул. Некрасова, г. Ртищево Саратовской области, в районе <...> на уплотненном снежном покрове имеется колейность глубиной 11 см., 11 см., 10 см.; по ул. Чернышевского, по направлению от ул. Образцова в сторону ул. Некрасова, г. Ртищево, Саратовской области, в районе <...> на уплотненном снежном покрове имеется колейность глубиной 12 см., 11 см., 10 см.; по ул. Чернышевского по направлению от ул. Образцова в сторону ул. Некрасова, г. Ртищево, Саратовской области, в районе <...> на уплотненном снежном покрове имеется колейность глубиной 9 см., 8 см., 7см.; на переулке (проезд) между ул. Красной и ул. Питомная г. Ртищево, Саратовской области в районе <...> г. Ртищево, по направлению от ул. Питомная в сторону ул. Красная на уплотненном снежном покрове имеется колейность глубиной 11 см., 13.5 см., 13 см., 12.5 см.; переулок (проезд) между ул. Красной и ул. Питомная г. Ртищево, Саратовской области в районе <...> г. Ртищево, по направлению от ул. Питомная в сторону ул. Красная на уплотненном снежном покрове имеется колейность глубиной 8.5 см., 13.5 см., 13 см., 12. см., тем самым создана прямая угроза безопасности движения автотранспорта и пешеходов на вышеуказанных автомобильных дорогах.

Государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Ртищевский» ФИО2 05 марта 2020 года в отношении заместителя директора МУП «Водоканал» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении заместитель начальника МУП «Водоканал» ФИО1 не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал, не отрицал выявленные нарушения требований ГОСТ по содержанию дорог.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно Правилам дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с п.3 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улица. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должна быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству.

Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р50597-93 установлены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик.

Пунктом 3.1.8 ГОСТ Р50597-93 указано на недопустимость формирования снежных валов: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или превышенным бордюром; на тротуарах.

На основании муниципального контракта № 19, заключенного между администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области и МУП «Водоканал» от 05 февраля 2020 года МУП «Водоканал», являясь Подрядчиком, обязуется выполнить работы по уборке и содержанию городских территорий в объеме, установленном в Техническим задании и Сметной документации, с 06 февраля 2020 года по 11 февраля 2020 года.

На основании муниципального контракта № 23, заключенного между администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области и МУП «Водоканал» от 12 февраля 2020 года МУП «Водоканал», являясь Подрядчиком, обязуется выполнить работы по уборке и содержанию городских территорий в объеме, установленном в Техническим задании и Сметной документации, с 12 февраля 2020 года по 16 февраля 2020 года.

На основании муниципального контракта № 21, заключенного между администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области и МУП «Водоканал» от 17 февраля 2020 года МУП «Водоканал», являясь Подрядчиком, обязуется выполнить работы по уборке и содержанию городских территорий в объеме, установленном в Техническим задании и Сметной документации, с 17 февраля 2020 года по 31 марта 2020 года.

Из представленных доказательств усматривается, что по указанным в протоколе и акте адресам на день выявления недостатков имелись нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины заместителя директора МУП «Водоканал» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, которая подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении 64 АР № 734429 от 05 марта 2020 года, в котором содержится описание совершенного административного правонарушения; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 10 февраля 2020 года, 21 февраля 2020 года; фототаблицей к акту недостатков УДС по зимнему содержанию указанных автомобильных дорог; сведениями о погодных условиях в г. Ртищево Саратовской области на 10 февраля 2020 года, муниципальным контрактом № 23 от 12 февраля 2020 года между Администрацией Ртищевского муниципального района и МУП «Водоканал» на выполнение работ по уборке и содержанию городских территорий; техническим заданием на выполнение работ по уборке и содержанию городских территорий; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на МУП «Водоканал»; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; Уставом МУП «Водоканал»; приказом (распоряжением) № 0159 от 18 сентября 2019 года о приеме на работу ФИО1 на должность заместителя директора МУП «Водоканал», должностной инструкцией.

Указанных доказательств достаточно для признания заместителя директора МУП «Водоканал» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34. КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившихся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административнуюответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его уплаты.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица,

привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: идентификатор 18810464180860000886, наименование получателя платежа - УФК по Саратовской области (МО МВД России по Саратовской области, код 038, л/с <***>), ИНН - <***>, код ОКТМО - 63641000, расчетный счет № <***>, банк получателя: Отделение Саратов г. Саратов, КБК: БИК: 046311001, КПП 644601001, назначение платежа - штраф суда по административному протоколу серии 64 АР N 734429 от 05 марта 2020 года.

Одновременно разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд непосредственно или через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись