Решение № 2-951/2017 2-951/2017~М-561/2017 М-561/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-951/2017

Дело № 2-951/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Миасс 21 апреля 2017 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.

при секретаре Павловой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации Миасского городского округа Челябинской области об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании незаконным постановления главы Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА «О формировании фонда капительного ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован» в части включения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В обоснование заявленного иска указала, что она является собственником квартиры НОМЕР в многоквартирном доме по адресу: <...>. Решением общего собрания собственников жилья ДАТА было принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ «Академика Павлова-40». Данное решение было представлено в установленный срок в Администрацию Миасского городского округа. Между тем, не смотря на имеющееся у ответчика решение собственников помещений многоквартирного дома, Администрацией Миасского городского округа Челябинской области было издано постановление НОМЕР от ДАТА «О формировании фонда капительного ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован», которым многоквартирный жилой дом по адресу: <...>. Павлова, 40 включен в список домов, у которых сформирован фонд капительного ремонта на счете регионального оператора. Не зная об этом постановлении, истец и другие собственники дома добросовестно вносили плату за ремонт на специальный счет ТСЖ. Во внесудебном порядке ответчик отказался внести изменения в свое постановление НОМЕР от ДАТА.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель Администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил ходатайство об отложении разбирательства по делу в связи с нахождением в отпуске ФИО3 Принимая во внимание, что Администрация Миасского городского округа является юридическим лицом, имеет в своем штате нескольких сотрудников с юридическим образованием, суд признал причины неявки в суд неуважительными, в связи с чем отказал в удовлетворении ходатайства об отложении разбирательства по делу.

Представитель третьих лиц Главного управления жилищной инспекции Челябинской области, СКО фонд «Региональный оператор ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Представитель ТСЖ «Академика Павлова 40» ФИО4 в судебном заседании полагал иск законным и обоснованным.

Заслушав пояснения лиц, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении спора установлено, что ФИО1 на основании договора приватизации является собственником квартиры НОМЕР по адресу: АДРЕС.

В соответствии с ч.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ч.3 и ч.4 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей по состоянию на 10 декабря 2014 года) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

Частью 5 ст. 170 Кодекса предусмотрено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

Не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частью 5 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.

Частью 7 названной статьи предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии со ст. 8 Закона Челябинской области от 27.06.2013 N 512-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области" решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной Правительством Челябинской области региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2043 годы утверждена Постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 N 196-П, опубликована 10 июня 2014 года.

Согласно ст. 172 Жилищного кодекса РФ владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.173 Жилищного кодекса РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Как следует из материалов дела с ДАТА по ДАТА проводилось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС форме заочного голосования по вопросам формирования фонда капитального ремонта.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДАТА собственниками помещений МКД по адресу: АДРЕС приняты решения об утверждении базовой ставки по капитальному ремонту общего имущества в доме на 2014 год – 6,0 руб., на 2015 год – 6,4 руб., на 2016 год – 6,7 руб., о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и владельце счета ТСЖ «Академика Павлова-40», об утверждении кредитной организации ОАО «...».

Как следует из материалов в установленный законом шестимесячный срок, ДАТА ТСЖ Академика Павлова-40» вручило комитету по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа уведомление о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта, в котором был указан выбранный способ формирования фонда капитального ремонта, размеры взносов, владелец специального счета, кредитная организация ОАО «...». К уведомлению приложена копия протокола общего собрания собственников МКД от ДАТА.

В дальнейшем, ДАТА аналогичное уведомление с протоколом общего собрания собственников помещений и с дополнительным указанием даты открытия специального счета – ДАТА, было направлено председателем ТСЖ «Академика Павлова-40» в адрес ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» и в фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области.

Обстоятельства того, что собственники помещений многоквартирного дома выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в установленном законом порядке и в установленный срок (до ДАТА) никем из лиц, участвующих в деле не оспаривается.

Также никем не опровергнуты обстоятельства того, что специальный счет был открыт ДАТА в кредитной организации ОАО «...» и в тот же день владелец специального счета направил в контролирующий орган соответствующие сведения.

Обстоятельства того, что собственники помещений МКД приступили к исполнению принятого решения относительно выбора способа формирования фонда капитального ремонта, подтверждаются справками ТСЖ «Академика-Павлова-40», квитанциями об оплате, стороной ответчика не опровергнуты.

Между тем, как следует из материалов дела, имея в своем распоряжении достоверные сведения о выборе собственниками помещений многоквартирного АДРЕС способа формирования фонда капитального ремонта, главой Администрации МГО было издано постановление НОМЕР от ДАТА «О формировании фонда капительного ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован». В приложении к постановлению в строке 295 указан многоквартирный дом № 40 по ул. Ак. Павлова в г. Миассе.

Учитывая вышеизложенное, установив, что решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении дома № 40 по ул. Ак. Павлова в г. Миассе Челябинской области принято органом местного самоуправления в нарушение требований ч.7 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА «О формировании фонда капительного ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован» в части включения в список многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.А. Алферов