Решение № 2-5183/2017 2-5183/2017~М-5751/2017 М-5751/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-5183/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 12 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> за назначением пенсии. Решением УПФР в <адрес> № от 22.06.2017г. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. Не включены в стаж периоды работы в должности воспитателя в Детском комбинате колхоза им. Р. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.1991г., курсов с ДД.ММ.ГГГГ по 12,06.1992г.; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 17.01.2003г.; карантина с ДД.ММ.ГГГГ по 07.12.2009г.; ремонтных работ с ДД.ММ.ГГГГ по 03.09.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по 08.09.2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по 05.09.2004г„ с ДД.ММ.ГГГГ по 19.08.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.07.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по 16.08.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31,08.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2008г., с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.2009г„ с ДД.ММ.ГГГГ по01.08.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2014г.; до подачи тепла с ДД.ММ.ГГГГ по 23.10.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.2009г. С решением не согласна.

На основании изложенного, просит включить в стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения за пенсией - 14.04.2017г. или с момента наступления права на пенсию.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представил письменный отзыв относительно исковых требований, в котором указал, что не подлежит зачету специальным стажем период работы истца в должности воспитателя в Детском комбинате колхоза им. Р. ФИО2 с 17.09.1988г. по 14.10.1991г., так как Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением ФИО1 № от 06.09.1991г., Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № указанное учреждение не предусмотрено. Документы, подтверждающие наличие в составе детского комбината структурных подразделений истцом не представлены. Кроме того, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, периоды ремонта, период закрытия детского сада на карантин, не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы за указанные периоды, то есть организация, в которой истец осуществляла свою трудовую деятельность, исключила данные периоды из специального стажа. Спорные периоды не являются периодами ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следует учитывать и то обстоятельство, что в спорные периоды истец не занималась педагогической деятельностью, и как следствие, не была подвергнута неблагоприятному воздействию различного рода факторов, ведущих к утрате профессиональной пригодности (л.д.46).

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии и подлежащего применению к спорным правоотношениям, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно положениям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 указанного Федерального закона).

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО4 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в установлении пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.8-10).

При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- работы в должности воспитателя в Детском комбинате колхоза им. Р. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.1991г. в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 учреждение детский комбинат не предусмотрено;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 12.06.1992г.; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 17.01.2003г.; карантина с ДД.ММ.ГГГГ по 07.12.2009г.; ремонтных работ с ДД.ММ.ГГГГ по 03.09.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по 08.09.2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по 05.09.2004г„ с ДД.ММ.ГГГГ по 19.08.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.07.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по 16.08.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31,08.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2008г., с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.2009г„ с ДД.ММ.ГГГГ по01.08.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2014г.; до подачи тепла с ДД.ММ.ГГГГ по 23.10.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.2009г. в связи с отсутствием за указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготы.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода работы в должности воспитателя в Детском комбинате колхоза им. Р. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки на имя ФИО6 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза племзавода имени ФИО2 <адрес> и назначена воспитателем в детский комбинат. ДД.ММ.ГГГГ уволена из колхоза по собственному желанию (л.д.11-13).

Из архивной справки БУ ИсА от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 принята на члены колхоза воспитателем в д/ комбинат после окончания училища.

Каких-либо доказательств занятости в спорный период ФИО8 на иных работах, не связанных с осуществлением педагогической деятельности, либо не полный рабочий день, суду представлено не было.

В соответствии с общесоюзным классификатором "Отрасли народного хозяйства", утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР ДД.ММ.ГГГГ, дошкольное воспитание предусматривалось, в том числе, в детских ясли-садах (комбинатах).

В спорный период работы истца при исчислении трудового стажа для назначения пенсии педагогическим работникам действовало постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», а на момент обращения истца за назначением пенсии применяются нормы Постановления Правительства РФ N 781.

Согласно п.п. 4 п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, утвержденным постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы по специальности, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа воспитателя в детских садах и объединениях яслях-садах (детских комбинатов).

Таким образом, с учетом изложенного, судом установлено, что в спорный период истец выполняла работу воспитателя детского комбината, то есть в должности и учреждении, предусмотренных Списками, характер работы истца и функции не изменялись, ее работа была связана с воспитанием детей дошкольного возраста, что позволяет суду сделать вывод о том, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в детском саду, в связи чем полагает возможным включить в специальный стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате колхоза им. Р. ФИО2.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 12.06.1992г.; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 17.01.2003г.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истица работала воспитателем в ясли- сад «Родничок», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.12,13).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 17.01.2003г. ФИО3 была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя (л.д.16,17).

Согласно справке уточняющей условия труда, выданной БДОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 работала в должности воспитателя на одну ставку за исключением периодов нахождения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 17.01.2003г., при этом работы в режиме неполной рабочей недели и совмещения профессий не было.

С учетом изложенного, судом установлено и усматривается из материалов дела, что за время обучения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, и работодатель выплачивал истцу заработную плату, из которой начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом суд не находит оснований для включения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке уточняющей условия труда, выданной БДОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в указанный период находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а соответственно заработок в указанный период у ФИО3 отсутствовал, в связи с чем правовых оснований для включения в стаж периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Истцом также заявлены требования о включении в стаж периодов периоды отмены занятий в связи с карантином с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отмены занятий в связи с отсутствием тепла в помещениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды закрытия детского сада в связи с подготовкой к учебному году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком отказано во включении указанных периодов в стаж истца по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготы.

Вместе с тем, как следует из материалов дела в указанные периоды ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 5.1 которых периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

В периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

Как следует из материалов дела, в периоды закрытия детского сада для подготовки к учебному году, истица занималась педагогической деятельностью, ей выплачивалась средняя заработная плата(л.д.18-38).

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Не указание работодателем истца в сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорные периоды, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может являться основанием для отказа во включении данного стажа в специальный, поскольку факт работы ФИО3 в требуемых Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по старости в связи с педагогической деятельностью подтвержден доказательствами, имеющимися в деле.

По правилам п.1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком на момент обращения определен педагогический стаж истца 21 год 04 месяца 05 дней.

Судом в специальный стаж истца засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 28 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 08 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 16 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 06 дней), что составило 03 года 09 месяцев 13 дней.

Таким образом, в совокупности с продолжительностью педагогического стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, его общая продолжительность на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии по старости составляла 25 лет 01 месяц 18 дней, что превышает требуемые 25 лет, следовательно, суд признает за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате колхоза им. Р. ФИО2, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отмены занятий в связи с карантином с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отмены занятий в связи с климатическими основаниями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды закрытия детского сада в связи с подготовкой к учебному году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) в пользу ФИО3 госпошлину 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.К. Григорец

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ