Решение № 2-434/2018 2-434/2018 ~ М-1196/2017 М-1196/2017 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-434/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-434/2018
07 июня 2018 года
г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9, ФИО2 к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, непригодного для проживания,

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,

представителя третьего лица - руководителя КГБУ «Боготольское лесничество» ФИО5, действующего на основании приказа министра лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

в отсутствие:

истца ФИО2,

представителя ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском с учетом уточненных исковых требований к КГБУ «Боготольское лесничество», Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, непригодного для проживания. Требования мотивированы тем, что с 1988 года истцы являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированы в нем. Наймодателем жилого помещения является КГБУ «Боготольское лесничество». С 1988 года по май 2017 года истцы содержали жилое помещение, оплачивали коммунальные расходы. В 2015 году данное жилое помещение стало непригодным для проживания, восстановительные работы в нем согласно заключению экспертного учреждения нецелесообразны, в связи с этим истцы в спорной квартире не проживают. Кроме того, в мае 2017 года в указанном доме произошел пожар. Мер по переселению истцов из аварийного жилого помещения до настоящего времени не принято, в связи с чем просили суд обязать ответчиков предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Боготола, равнозначное по жилой площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> и находящемуся в черте г. Боготола.

Истец ФИО2 для участия в судебном заседании не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Истец ФИО3, представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании от исковых требований к КГБУ «Боготольское лесничество» отказались в полном объеме, в остальной части требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Определением суда от 07.06.2018 производство по гражданскому делу в части исковых требований к КГБУ «Боготольское лесничество» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, непригодного для проживания прекращено. КГБУ «Боготольское лесничество» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, представил отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица - руководитель КГБУ «Боготольское лесничество» ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края по доверенности ФИО6 в судебном заседании против прекращения производства по делу в части требований к КГБУ «Боготольское лесничество» не возражала, в удовлетворении исковых требований к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края просила отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, истцы с 1988 года проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрированы в нем: ФИО2 - с 12.04.1988 г., ФИО3 - с 25.11.1998 г.

Данные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Из вступившего 06.12.2017 в законную силу решения Боготольского районного суда от 28.08.2017 г., следует, что ФИО2 вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с ее трудовыми отношениями. Истец ФИО3 приобрел право пользования спорным жилым помещением, как член семьи нанимателя, вселен в него в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, в силу ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших на момент возникновения правоотношений, а также ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеет равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заключением межведомственной комиссии администрации г. Боготола от 13.03.2015 № (л.д. 18) установлено, что в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, жилой дом по адресу: <адрес> является аварийным.

Заключением эксперта от 29.05.2015 № (л.д. 8) установлено, что с учетом повреждений и изменений в процессе эксплуатации конструктивных элементов, износ <адрес> по адресу <адрес> составляет 90% и к дальнейшей эксплуатации не пригодна. Фактически ремонтно-восстановительные работы на данном объекте по прямому его функциональному назначению являются полной заменой конструктивных элементов здания, что экономически нецелесообразно.

Кроме того, 15.05.2017 в здании по адресу: <адрес> произошел пожар, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.05.2017 (л.д. 16).

По информации Боготольского производственного участка Назаровского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю какие-либо объекты недвижимого имущества в г. Боготоле и Боготольском районе на праве собственности или ином вещном праве за ФИО2, ФИО3 не зарегистрированы. Информация о правах ФИО2, ФИО3 на какие-либо объекты недвижимого имущества в ЕГРП отсутствует, что подтверждается уведомлениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю.

В связи с этим, ФИО3 15.07.2015 г., 22.05.2017 обращался к руководителю КГБУ «Боготольское лесничество» с заявлением о предоставлении для проживания другого жилого помещения (л.д. 11, 68).

При разрешении требований ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, непригодного для проживания суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Так, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2, ч. ч. 5, 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного предписания постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 1 Положения).

Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

Абзацем вторым названного пункта предусмотрено полномочие органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации создавать в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Таким образом, решение вопроса опризнаниижилых помещенийнепригодными для проживания и многоквартирных домов аварийнымии подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии,создаваемойв зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании распоряжения от 22.12.2006 №р находится в государственной собственности Красноярского края, в оперативном управлении КГБУ «Боготольское лесничество», что подтверждается договором от 02.10.1995, свидетельством о государственной регистрации от 21.04.2015 (л.д. 34), приказом агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 12.07.2013.

Жилые помещения, принадлежащие на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации) в силу п. 2 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся к государственному жилищному фонду.

Признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений (п. 6 ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с этим, Постановлением Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п (ред. от 07.10.2016) создана межведомственная комиссия Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 1), утверждено положение о комиссии (п. 2), в котором определен порядок признания помещений пригодными/непригодными для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

С учетом приведенных выше правовых норм, обследование и оценка соответствия жилых помещений жилищного фонда Красноярского края и многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в государственной собственности Красноярского края, принятие по результатам обследования решения является исключительной компетенцией межведомственной комиссии Красноярского края.

Однако, предусмотренный законом порядок признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, соблюден не был, в соответствующий орган с заявлением истцы не обращались, в связи с чем обследование и оценка соответствия данного жилого помещения межведомственной комиссией Красноярского края не проводились, в установленном законом порядке дом аварийным и подлежащим сносу не признан, следовательно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО2 не имеется.

При таких обстоятельства, исковые требования ФИО3, ФИО2 к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, непригодного для проживания удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО2 к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, непригодного для проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Боготольский районный суд Красноярского края.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.