Решение № 2А-12/2026 2А-12/2026(2А-131/2025;)~М-126/2025 2А-131/2025 М-126/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-12/2026

УИД № 79RS0003-02-2025-000311-36

Дело № 2а-12/2026 «А»


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года с. Амурзет, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Моревой С.А.,

при секретаре ФИО4

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Амурзет административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области к ОГБУЗ «Октябрьская районная больница» Еврейской автономной области, Департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района ЕАО обратился в суд с административным иском к области к ОГБУЗ «<адрес> больница» <адрес>, Департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанностей.

Административный истец просил обязать ОГБУЗ «<адрес> больница» в срок до /ДАТА/ устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем установления на входных дверях в 10 фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных: в селах <адрес>, а также 2 врачебных амбулаториях в селах <адрес><адрес>, и <адрес><адрес> тактильные мнемосхемы, предназначенные для инвалидов по зрению.

При недостаточности у областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности учреждения, обязать Департамент здравоохранения правительства <адрес>, в срок до /ДАТА/ выделить денежные средства на выполнение указанных меропритятий.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ЕАО ФИО2 требования искового заявления поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков ОГБУЗ «<адрес> больница», Департамента здравоохранения правительства <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /ДАТА/ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

В соответствии с п. 28 Указа Президента Российской Федерации от /ДАТА/ № «О стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» Государственная политика в сфере охраны здоровья граждан реализуется посредством принятия программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография», ведомственных целевых программ, а также государственных программ субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Под социальной защитой инвалидов, согласно положениям Федерального закона от /ДАТА/ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением медицинской организации, осуществляющим доврачебную первичную медико-санитарную помощь в сельской местности, и участвующим в обороте лекарственных препаратов.

Медицинская организация, в составе которой находится, осуществляет передачу лекарственных препаратов на место осуществления деятельности ФАП и фиксирует соответствующую отгрузку направлением сведений в ФГИС МДЛП.

Согласно структуре ОГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница» в ее состав входит 10 фельдшерско-акушерских пункта в селах <адрес>, а также 2 врачебные амбулатории в селах <адрес><адрес>, и <адрес>, <адрес>.

<адрес> в ходе надзорных мероприятий установлено, что в 10 фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных: в селах <адрес><адрес>, а также 2 врачебных амбулаториях в селах <адрес>, и <адрес>, <адрес> в нарушении п. 8.3.3 СП 59.13330.2020 отсутствуют тактильная мнемосхема, предназначенная для инвалидов по зрению.

По факту допущенных нарушений, прокуратурой района в адрес руководителя ОГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» /ДАТА/ внесено представление, по результатам рассмотрения которого ОГБУ «Октябрьская ЦРБ» организована работа в этом направлении, а именно ОГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» запрошены коммерческие предложения на тактильные таблички со шрифтом «Брайля».

Выявленные в 10 фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных: в селах <адрес><адрес>, а также 2 врачебных амбулаториях в селах <адрес>, <адрес>, и <адрес>, <адрес> нарушения создают ограничения для беспрепятственного доступа к нему инвалидов, что является недопустимым.

Согласно п. 1.4 Устава ОГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница» учредителем и собственником имущества Учреждения является Еврейская автономная область. Функции и полномочия учредителя в случае, если иное не установлено нормативными правовыми актами <адрес> осуществляются департаментом здравоохранения правительства <адрес>.

Поскольку ОГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница» является бюджетной организацией и находится в ведомственном подчинении Департамента здравоохранения правительства ЕАО, на последнем лежит обязанность обеспечить финансирование ОГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница» по вопросу качества и доступности мер социальной поддержки маломобильной категории граждан.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес> к ОГБУЗ «<адрес> больница» <адрес>, Департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанностей.

Согласно части 2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Срок, указанный прокурором суд считает обоснованным и разумным. Доказательств наличия обстоятельств для установления более позднего срока исполнения решения суда, ответчиками не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> больница» <адрес>, Департаменту здравоохранения правительства <адрес> о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***> в срок до /ДАТА/ устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем установления на входных дверях в 10 фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных: в селах <адрес>, а также 2 врачебных амбулаториях в селах <адрес>, <адрес>, и <адрес>, <адрес> тактильных мнемосхем, предназначенных для инвалидов по зрению.

Обязать Департамент здравоохранения правительства <адрес> при недостаточности у областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности учреждения, в срок до /ДАТА/ выделить денежные средства на установление на входных дверях в 10 фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных: в селах <адрес><адрес>, а также 2 врачебных амбулаториях в селах <адрес>, <адрес>, и <адрес>, <адрес> тактильных мнемосхем, предназначенных для инвалидов по зрению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в суд <адрес> через Ленинский районный суд ЕАО со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.А. Морева