Решение № 2-709/2019 2-709/2019~М-647/2019 М-647/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-709/2019

Дело № 2-709\2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2019 года.

Уникальный идентификатор дела 91RS0023-01-2019-000965-63.

28 ноября 2019 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - Басюл Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Черноморское, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению Муниципального образования Окуневское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, в лице администрации Окуневского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, к Совету Министров Республики Крым, Администрации Черноморского района Республики Крым, Обществу с ограниченной ответственностью «Тарханкут Агро», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Окуневского сельского поселения ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Свои исковые требования мотивируя тем, что Распоряжением Черноморской районной государственной администрации от 08.12.2000 года № 589-р утвержден размер земельного пая и его стоимость по коллективному агроторговому предприятию «Путь Ленина», который составил 9,21 условных кадастровых гектаров. Решением 18 сессии 23 созыва Окуневского сельского совета Черноморского района Автономной Республики Крым от 09.02.2001 года утверждена Схема раздела на земельные паи земель коллективной собственности КАТП (колхоз) «Путь Ленина) в соответствии с которой, 752 членам агроторгового предприятия, имеющим право на земельный пай, на праве общей долевой собственности без выдела в натуре, были предоставлены земельные участки, общей площадью 6929,5 га. Согласно книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), что выдаются Черноморской райгосадминистрацией КАТП «Путь Ленина», «Калиновский» № 7 (Дело № 40-23/67), ФИО3 от 26.12.2000 был выдан сертификат серии КМ № 0305025 на земельную долю (пай) размером в 9,21 условных кадастровых гектаров. Администрации Окуневского сельского поселения не удалось разыскать в архивах администрации Черноморского района соответствующего распоряжения Черноморской районной госадминистрации о передаче земельных участков в частную собственность гражданам, собственникам земельных паев в контурах «Схемы разделения земель коллективной собственности КАТП «Путь Ленина» на земельные паи» с указанием номера лота и номера земельного участка ФИО3 и уточнить сведения в ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» по поводу установления в натуре и согласования границ земельного участка ФИО3. В соответствии с дежурной схемой раздела земель коллективной собственности КАТП «Путь Ленина» на земельные паи, ФИО3 был передан в частную собственность земельный участок № в лоте № общей площадью 7,1186 га. Согласно договора аренды от 02.04.2010 № 29, заключенному Черноморской районной государственной администрацией (арендодатель) с ТОВ «Тарханкут Агро» (арендатор), земельный участок ФИО3 № в лоте № общей площадью 7,1186 га передан ТОВ «Тарханкут Агро» в аренду на 10 лет, как невостребованный. Оригинал договора аренды под невостребованной долей (паем) начиная с 22.04.2015, по настоящее время, находится на хранении в администрации Окуневского сельского поселения. Арендная плата за использование земельного участка поступает в бюджет Окуневского сельского поселения. Участок находится на кадастровом учете как ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №. Сведения о правообладателях на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют. Список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Черноморский известия» от 16.12.2017 года № 107 (1968), размещен на информационных стендах в селах: Знаменское, Громово, Окуневка, Красносельское, на официальном портале Правительства Республики Крым – на странице Черноморского района, а также в здании администрации Окуневского сельского поселения по адресу: 296443, ФИО2, <адрес>. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО3 на основании сертификата КМ № 0305025, не поступало. Просит прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю размером 9,21 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании сертификата серии КМ № 0305025, земельный участок № в лоте №, общей площадью 7.1186 га, кадастровый №, признать право собственности муниципального образования Окуневское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на невостребованную земельную долю размером 9,21 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании сертификата серии КМ №, земельный участок № в лоте №, общей площадью 7.1186 га, кадастровый №.

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от 17.09.2019 исключен из числа ответчиков ФИО3, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Совет министров Республики Крым, Администрация Черноморского района Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Тарханкут Агро»; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от 30.10.2019 к участию в деле привлечено Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просит удовлетворить исковые требования, рассмотреть настоящее дело без представителя истца.

Представитель ответчика ООО «Тарханкут Агро» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, подал в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – Совета министров Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, подал в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Совета Министров Республики Крым, полагает, что Совет министров Республики Крым является ненадлежащим ответчиком, в связи с тем, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, на территории Республики Крым – Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, созданному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.10.2018 № 362, а также указал, что из материалов дела усматривается, что порядок признания земельной доли невостребованной проведен в соответствии с законодательством, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем, что права Республики Крым исковыми требованиями не нарушены.

Представитель ответчика Администрации Черноморского района Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, подавал в суд заявление о признании исковых требований.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений в суд не подавал.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, подавал в суд письменные пояснения согласно которым, спорный земельный участок, общей площадью 7,1186 га серия и номер сертификата КМ № выраженный в невостребованной земельной доли, не относится к государственной собственности Республики Крым, в связи с чем, интересы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, как государственного органа, основной задачей которого является защита имущественных прав и интересов Республики Крым в сфере исполнения и сохранности имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, данным спором не затрагиваются; порядок приобретения права органом местного самоуправления поселения или городского округа на земельные доли признанные в установленном порядке невостребованными осуществляется в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; просил рассматривать дело без участия представителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они самостоятельно распорядились своими процессуальными правами на личное участие в рассмотрении настоящего дела.

Суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Черноморской районной государственной администрации от 08.12.2000 г. № 589-р утвержден размер земельного пая и его стоимость по коллективному агроторговому предприятию «Путь Ленина», который составил 9,21 условных кадастровых гектаров; согласно Приложению № 1 к Государственному Акту в Списке граждан-членов коллективного сельскохозяйственного предприятия под № 26 значится ФИО3, с. Красносельское (л.д. 6, 12-13).

Согласно книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), что выдаются Черноморской райгосадминистарцией КАТП «Путь Ленина», «Калиновский» № 7 (Дело № 40-23/67 начато 26.12.2000 г), ФИО3 был выдан сертификат серия КМ № 0305025 на земельную долю (пай) размером в 9.21 условных кадастровых гектаров (л.д.16-17).

Согласно договору аренды от 02.04.2010 № 29, заключенному Черноморской районной государственной администрацией (арендодатель) с ТОВ «Тарханкут Агро» (арендатор), земельный участок ФИО3 № в лоте №, площадью 7,1186 га передан ТОВ «Тарханкут Агро» в аренду на 10 лет, как невостребованный (л.д.30-34). Участок находится на кадастровом учете, как ранее учтенный земельный участок, с кадастровым номером №. Сведения о правообладателях на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют (л.д.41-42).

Согласно ответу на запрос суда Черноморского районного отдела записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, предоставлена запись акта о смерти, составленной в отношении ФИО3 (л.д. 78-79).

Согласно ответа нотариуса ФИО4 от 29.08.2019 № 1059, наследственное дело к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ не заводилось (л.д.89).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Из материалов дела следует, что сведений о том, что на земельный участок, принадлежащий ФИО3, кто-либо претендовал не установлено. Доказательств распоряжения ФИО3 спорной земельной долей не предоставлено.

Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Окуневского сельского поселения в течение 3-х месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Администрации, проведено общее собрание собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, переданных в коллективную собственность КАТП (колхоз) «Путь Ленина», расположенных на территории Окунёвского сельского поселения Черноморского района Республики Крым (л.д. 51-60).

Возражений относительно включения в список земельной доли, принадлежащей ФИО3 в администрацию Окуневского сельского поселения Черноморского района Республики Крым не поступало.

Следовательно, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Окуневского сельского поселения Черноморского района соблюден.

При изложенных выше обстоятельствах, разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной, поскольку ФИО3, как правообладатель земельной доли, ею не распорядился, сделок по отчуждению не совершал, в установленном порядке право собственности не зарегистрировал.

С учетом изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю размером 9,21 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, на основании сертификата серии КМ № 0305025.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании права собственности на земельную долю размером 9,21 га, принадлежавшую ФИО3 на основании сертификата серии КМ № 0305025 являются обоснованными, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 12, 165, 209, 218, 223, 572 ГК РФ, ст.ст.23, 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, Муниципального образования Окуневское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, в лице администрации Окуневского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, к Совету Министров Республики Крым, Администрации Черноморского района Республики Крым, Обществу с ограниченной ответственностью «Тарханкут Агро», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю размером 9.21 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании сертификата серии КМ №, земельный участок № в лоте №, общей площадью 7,1186 га, кадастровый №.

Признать за муниципальным образованием Окунёвское сельское поселение Черноморского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 9.21 условных кадастровых гектара, принадлежавшую ФИО3 на основании сертификата серии КМ № 0305025, земельный участок № в лоте №, общей площадью 7,1186 га, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Черноморский районный суд Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.П. Ильичева