Решение № 2А-575/2019 2А-575/2019~М-590/2019 М-590/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-575/2019

№ 2а-575/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Урайской городской молодёжной общественной организации по реализации общественно-полезных инициатив «Молодёжные инициативы» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее административный истец, Управление) обратился в Урайский городской суд с указанным административным иском к Урайской городской молодёжной общественной организации по реализации общественно-полезных инициатив «Молодёжные инициативы» (далее административный ответчик), в котором просит признать Урайскую городскую молодёжную общественную организацию по реализации общественно-полезных инициатив «Молодёжные инициативы» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Иск обоснован тем, что что решение о государственной регистрации Урайской городской молодёжной общественной организации по реализации общественно-полезных инициатив «Молодёжные инициативы» при создании принято ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о государственной регистрации организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №.

В ходе контроля за деятельностью организации Управлением установлены нарушения законодательства Российской Федерации.

Так, в нарушение требований абзаца 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» в период с 2015 по 2017 года не представляется ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за период своей деятельности.

В нарушение абзаца 8 ст. 29 указанного Закона и подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" организацией не представлена информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме №ОН003 ежегодно, в период с 2015 по 2017 года, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации направлено предупреждение о нарушении законодательства со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, которое возвратилось с отметкой почтамта «истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации направлено представление о нарушении законодательства со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено организацией ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены, в суд не обжаловались.

В силу ч.2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), учитывая, что административный истец письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а административный ответчик возражений против рассмотрения административного иска в порядке упрощенного производства не представил, на основании определения от 26.08.2019 настоящее административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, без вызова сторон и проведения устного разбирательства.

Изучив доводы административного искового заявления, оценив в силу ст. 84 КАС РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Административный ответчик Урайская городская молодёжная общественная организация по реализации общественно-полезных инициатив «Молодёжные инициативы», действующий через своего представителя председателя ФИО1, воспользовался своим правом, предусмотренным ч.3 ст. 46 КАС РФ, и признал административный иск полностью, о чём подал ДД.ММ.ГГГГ письменное заявление, которое в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ему разъяснены.

В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (Федеральный закон № 82-ФЗ от 19.05.1995) регулируются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений.

Общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций (статья 7 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

На основании абзацев 2, 4 и 8 части 1ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ от 19.05.1995 общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абз.2);

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абз.4);

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз.8).

Подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

В силу части 4 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании части 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, и законодательству Российской Федерации (подпункт 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 25).

Согласно подпункту 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Как следует из материалов дела, Урайская городская молодёжная общественная организация по реализации общественно-полезных инициатив «Молодёжные инициативы» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Административный ответчик Урайская городская молодёжная общественная организация по реализации общественно-полезных инициатив «Молодёжные инициативы» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО – Югре ежегодную информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за 2015-2017 год и информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за 2015-2017 год в нарушение требований абз. 4 и 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО – Югре в адрес административного ответчика направлены предупреждения об устранении указанных нарушений, предусмотренных ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», с указанием сроков устранения нарушений. Информация об устранении выявленных нарушений в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО – Югре не поступала.

Таким образом, неоднократное непредставление административным ответчиком в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о его государственной регистрации, в суд с иском о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Административный ответчик не оспаривает обстоятельства, заявленные административным истцом, признал исковые требования.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Урайской городской молодёжной общественной организации по реализации общественно-полезных инициатив «Молодёжные инициативы» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 263-265, 292- 294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Урайской городской молодёжной общественной организации по реализации общественно-полезных инициатив «Молодёжные инициативы» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить полностью.

Признать Урайскую городскую молодёжную общественную организацию по реализации общественно-полезных инициатив «Молодёжные инициативы» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Председательствующий судья Е.П. Шестакова